浙江在线01月13日讯幼儿教育基础较弱，“入园难、入园贵”的问题突出……近年来，入园问题在社会各地越炒越热。
家长反映较为强烈的是，一些幼儿园设立名目繁多的收费项目，如以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；如以开设象棋班、围棋班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。
为有效解决这类问题，近日，国家发展改革委员会、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)，以规范幼儿园的收费行为，该《办法》自发布后30日施行。
记者对台州市幼儿园收费状况进行了调查，发现收赞助费、特色班另行收费的情况都有存在。不过教育部门对赞助费一说并不认同，认为正确的说法为教育基金，家长们则普遍称之为赞助费。
台州市教育局相关人员分析，台州想实现不收赞助费(教育基金)，还需要一定时间。
新政出台
严禁收取赞助费
据了解，《办法》将目前纷繁多样的收费规范为两类：即保育教育费、住宿费。
幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。
《办法》规定，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
国家发改委要求，各地要制定实施细则，细化落实各项政策。
幼儿园收费须公示
《办法》提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定等要求。要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。
为了落实政策，各级价格、教育、财政部门将加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。
除此之外，《办法》还要求加大政府投入，支持社会力量办园，以此解决“入园难，入园贵”。
目前，幼儿园主要分为公立办学和私立民办两种，该《办法》并未特别指出针对哪类幼儿园，各项规定均以“幼儿园”为统一表述。
收费现状
对于台州市幼儿园的收费现状，记者做了不完全调查。
个案1
路桥区某私立幼儿园家长管女士
管女士家住路桥，女儿今年四岁，上小班。她说，女儿每学期学费高达5180元，但不收赞助费。这笔钱的主体是3000元的保育费，针对小班学生，园方并不提供任何课程教育。
此外，小孩入学前还需缴纳校服费以及床上用品费用。管女士称，小孩升至中班或大班时，幼儿园的学费会有相应的下调，并会开设课程，同时，也会增设特色班，邀请幼儿园外部老师授教。
特色课程自愿参加，家长则需另行缴费。管女士说，虽然这个价格看起来很高，但和附近的公立幼儿园比，便宜了500元，该园每学期的报名都会爆满。
个案2
椒江区某公立幼儿园家长李女士
去年夏天，李女士的小孩入读了该园的小小班。一次性向园方交付了四年共两万元的赞助费。李女士说，除了赞助费外，每学期还需支付3000元的费用(包括伙食费、保育费、代管费等)，升到中班大班时会略有减少。
刚入园时，小朋友还需另外交220元的床上用品费，但被子的质量不好。
尽管如此，李女士还是觉得，相比温岭一些幼儿教育机构的高收费，自己孩子读的幼儿园，算便宜的了。
不过，对于赞助费这门收费项目，李女士一直觉得不太妥。
教育部门
不许收取
与入园挂钩的赞助费
记者从市教育局了解到，台州市有关幼儿园的收费标准及要求，由各县(市、区)教育、物价等部门自行制定，民办的则由市场成本核定，各地不一。
路桥区教育局财务科相关工作人员告诉记者，路桥无论公立还是私立幼儿园，均不收取赞助费，但学费比椒江稍贵，民办幼儿园的收费是经物价部门核准的。
一般公立的机关幼儿园每学期约5000元(包括保育费和餐费)，一些办学条件较好的私立幼儿园，每学期各种收费加起来也在5000元左右。
椒江区教育局财务科相关工作人员介绍，椒江辖区各合法幼儿园的收费是由物价部门核准，然后由区物价局、财政局、教育局联合以公告的形式公示的。
幼儿园的收费主要有三块内容，保育费按幼儿园的类别核定；伙食点心费在学期初预收，全部用于幼儿伙食，期末结清，多退少补；代管费按幼儿园的类别核定，在学期初预收，用于教材及必要的手工材料、春秋游门票和交通费，期末结清，多退少补。
椒江明确规定，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费。一些社会各界对教育的自愿资助和赞助则可以收取，有关社会各界对教育的捐赠，统一由区人民教育基金会收取，并填写自愿捐赠书。椒江区人民教育基金会的捐赠收入由区财政统一安排。
该工作人员表示，目前，椒江区已开始着手解决“幼儿入园难”问题，一是推进公办幼儿园建设，明确一个街道办事处起码建一所公办中心幼儿园。二是幼儿入园朝公开摇号的方向推进，今年在两个城区公办幼儿园试点，预计明年的力度会更大。
记者了解到，台州市其他地方的幼儿园如果收所谓的赞助费，也归到教育基金里，不属幼儿园自己所有。
想不交赞助费
还需要时间
台州市一位教育局工作人员分析，虽国家出台规定不许收取与入园挂钩的赞助费，很多地方也早都有类似文件，但如今仍有不少幼儿园在收赞助费，自称不与入园挂钩。
可对家长来说，孩子要想进该所幼儿园，不交赞助费就进不去，这赞助费怎么可能不与入园挂钩。
该教育工作人员称，其实，促成这一现状主要有两方面的原因，一是教育经费投入不足，优质幼儿园较少，导致一些较好的幼儿园不得不以收取额外的费用(如赞助费)作为入园门槛，即使这样，好的幼儿园仍然爆满。
另一方面，社会上有这方面的需求，家长们望子成龙，都想把孩子往好幼儿园塞，如果后续政策跟不上，家长为了让孩子进好园，就易出现其他的暗箱操作行为。以收取赞助费等名义作为条件，反而显得公开透明。
总的来说，公办幼儿园如果不收赞助费也可以，因为有国家财政投入，况且现在公办幼儿园收取的赞助费都作为教育基金，不归幼儿园所有。但入园门槛没了，会出现其他问题。私立幼儿园若不收赞助费，因其要考虑教育成本问题，也会变相地提高保育费等其他费用。
因此，要想真正解决入园贵的难题，不再交赞助费等费用，光出台文件规定不行，说到底是需要政府加大投入，需要更多的社会力量办学，好的幼儿园多了，这类问题就少了。
不过，要想做到还需要一定的时间。
来源：台州晚报
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