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对玻璃幕墙亟需“紧箍咒”
曾经引领建筑潮流的玻璃幕墙，如今却成了悬在每个人头上的一把达摩克利剑。
玻璃幕墙爆裂后坠落伤人已经不算新闻，既然自爆对于安全玻璃而言，就像癌症一样，无法克服，那么有没有办法减小玻璃幕墙自爆伤人事件的发生概率，毕竟我们不能每次都靠运气避险。
对玻璃幕墙的管理，建设部于2006年颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》中有两条明确的规定：一是既有建筑幕墙的安全维护实行业主负责制；另一条是当地的建设主管部门应当对既有建筑幕墙安全维护责任人是否履行安全维护责任进行监督。
也就是说，房屋的业主负责对玻璃幕墙的维护、保养、安全检测。但实践操作中，关系可能没有这么简单。
据记者了解，玻璃幕墙开始使用的最初两年内是由承包商负责保修，也有幕墙公司会根据玻璃幕墙的规模和工艺的复杂程度等对保修期进行适当调整，但这个保修期和钢化玻璃的“危险期”相较，还是有一定的差距。
出了“保修期”，就要找业主。但玻璃幕墙大部分使用于像酒店、写字楼这样的商用楼，特别是像写字楼产权复杂，需要业主负责幕墙的安全检测或者要求一定比例的业主同意进行幕墙安全检测，并非易事。
因此，目前玻璃幕墙的维护基本是由物业在承担。物业承担维护存在几个问题：没有专业的维护技术知识，所谓的维护也就是进行日常的清洁；缺乏必要的维护资金。
今年2月，上海实施了《建筑玻璃幕墙管理办法》，办法明确了几项很重要的内容，其一是限制了上海市玻璃幕墙的使用范围，禁止在T形路口正对直线路段的建筑物上采用玻璃幕墙；禁止“住宅、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校教学楼、托儿所、幼儿园、养老院”的“二层以上”建筑物上采用玻璃幕墙；其二，明确了业主的责任和主管单位的监管职责，比如玻璃幕墙的维修资金如何缴纳，如果业主“不负责”承担什么责任，主管单位对不负责的行为可以进行什么样的处罚。
今年4月，宁波也有人大代表提出，宁波是否也可以出台类似的管理办法。但这个提议被业内人士指尚待论证，“比如，谁来执法的问题，没有一两百号人，恐怕也没什么效果吧。”
昨天，市住房和城乡建设委员会质安处的一名朱姓工作人员告诉记者，据她了解，宁波暂时还没有出台玻璃幕墙管理办法的确切日程。
东南商报 记者 胡珊 见习记者 戴巧泽
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