徐戎三村6幢被鉴定为D级危房,附近住户对这一结果感到担忧。本报记者盛高 摄
浙江在线01月10日讯 2012年12月16日,宁波徐戎三村2号楼轰然倒塌,造成1死1伤,18户居民失去家园,周边208户人家腾空转移。
近一个月过去了,这一事件终于有了新的进展——宁波江东区政府昨天发布消息:倒塌楼房周边的11幢楼房经鉴定都是危房。
然而,关于2号楼的倒塌原因,住户赔偿及安置等问题,目前仍没有明确说法。
昨天上午,宁波江东区政府常务副区长李国宏向媒体通报了徐戎倒塌房屋周边11幢房屋的鉴定结果。通报称:
徐戎三村共有8幢房屋危险性鉴定等级为C级;另有3幢房屋危险性鉴定等级为D级。
>>>专家解释
一位在宁波业内颇有威望的房地产专家说,根据国家行业标准:
危险性鉴定等级为C级的房屋,是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房;
危险性鉴定等级为D级的房屋,是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
江东区政府通报的这份危房鉴定报告,由宁波市房屋安全鉴定办公室出具。报告上的鉴定意见是:
这11幢房屋存在部分墙体受潮严重、墙体砌筑砂浆强度偏低、部分砖强度未达标导致墙体抗压强度偏低、拆改墙体导致墙体承载力不足等问题。
>>专家解释
浙江知名建筑专家,某建筑设计院总工程师李先生说,这四点鉴定意见分别指向天气等客观原因、施工方、建筑材料供应商和房屋使用者。
“砖强度未达标、砌筑砂浆强度偏低,应该是建楼施工时材料存在问题,以及施工方没有把好关。”李先生说,但从综合来看,拆改墙体导致墙体承载力不足,对整幢楼的影响才是最大的。
“以前的老房子,都是砖混结构建筑的,承重墙一定不能随意拆毁。”李先生说,承重墙一旦被损坏,就无法起到承重的作用,经过一次次的装修、拆墙,自然房屋就存在了危险。
危楼什么时候能“解危”?
第一批2014年,第二批2015年
宁波江东区政府常务副区长李国宏表示,将对11幢房屋实施“整体解危、分两批实施”的计划。
根据计划,第一批解危的房子共7幢,主要是危险性鉴定等级为D级、存在倾斜问题及部分危险性鉴定等级为C级的房屋,启动实施解危时间从现在开始,预计到2014年6月10日完成解危。
第二批共4幢,主要是结构损伤相对较轻的危险性鉴定等级为C级的房屋,启动实施解危时间计划为2013年11月1日,预计到2015年3月30日完成。
不少居民对时限产生质疑:“为什么解危要拖那么长时间,两年的时间一幢新房子都造起来了。”对此,李国宏没有解释。
回迁居民是否安全?
一般来说,局部危房不会产生结构坍塌
11幢居民楼被鉴定为危房后,当初转移的住户中,有134户居民被要求陆续回迁。
昨天一大早,街道和社区的工作人员,就到他们安置的宾馆,挨家挨户的发通知,上面写着:
徐戎三村2幢附近的4、5、8幢,鉴定安全等级为D级,暂不回迁;1、3、6、7、9、10幢,1—4号,5—7号房屋危险性鉴定等级为C级,居民要回迁。
最后的回迁时间为1月10日下午6点。
社区的工作人员表示,如果坚持不回迁,继续在安置宾馆居住,今天之后所产生的吃住费用,都由居民自理。
据了解,昨天,仅有七八户居民搬回家。
对于回迁居民的安全问题,记者采访的房地产专家表示,谁都不敢打百分之百的保票。鉴于目前回迁的主要是C级危房的住户,一般来说局部危房不会产生结构坍塌,“相信有关部门对此也很谨慎,不会随意让居民回迁。”
解危期间,居民的安全如何保障?
将有应急小组全天候监测
李国宏表示,为确保解危期间房屋使用安全,有关部门将聘请专业机构、专业人员,对所有11幢房屋实施全天候预警监测,以确保解危期间的房屋使用安全。
同时,对住户进行适当过渡补助,包括房屋装修补助、租房过渡补助、搬家补助、电话移动补助、有线电视补助等。至于补助范围、金额、方式等细节,昨天并未公布。
专家意见
解危不如推倒重建
加固、纠偏等措施,是否能让11幢老房子脱离险境?
在记者采访的房地产专家看来,根据目前的情况,对这批房子最好的处理办法应该是整体改造,也就是推倒重建。
他建议,政府可以负责免费提供土地,并设计小区规划方案、监督工程质量,建成后所有住宅归政府分配;开发商负责代建,建成后小区商铺所有权全部归开发商;而老小区居民不用出钱,原地安置。“只要措施得当,政府、居民在这个过程中可以不用花一分钱。”
专家说,砖混结构的老房子很脆弱,不能出现问题了才去检测维护,房子质量除了建造,更要靠日常的维护、保养。
“在国外,不少国家房子销售完成后,开发商都会继续进行两三年一次的维护。在这些方面,房屋开发商和政府都有责任和义务。”
记者手记
期盼透明问责
等了将近一个月,没有等到塌楼原因的调查结果,没有等到开发商的名字,却等来了周边11幢楼都是危房的鉴定结论。
从1幢塌楼到11幢危楼,个案变成普遍隐患,特别是当鉴定的11幢楼全部“中招”,人们的焦虑感更加沉重——“拆烂污”的情况,竟然如此普遍。
专家说,砖混结构的老房子很脆弱,但专家也承认,这11幢房屋存在的四点问题中,人祸的成分不容忽视。
不可否认,20多年前的建筑水平相对落后,然而,砂浆强度偏低、砖块强度不达标,显然和水平没有关系,即便是住户装修造成了承重墙受损,那么,作为监管者,当住户违规装修时,你又在哪里?居民频频反映,为何没有及早处置?
尽管各方专家都不愿对塌楼原因作出明确判断,但答案已经呼之欲出,人们都在等一个交代:谁该为倒塌的2号楼负责,谁该为11幢危房负责,谁又该为死伤者和208户有家不能回的居民负责?
20多天的调查,许多问题也应该有答案了。昨天的发布会上,面对记者们连珠炮般的发问,有关部门却不置一词——
2号楼倒塌的原因到底是什么?调查结果到底什么时候出?相关责任如何?
对受影响住户的赔偿、补助有无开始进行?标准如何?
鉴定为危房的开发商具体是哪家或哪些家?同一批次的其他房子会不会展开重点检查?……
一位房地产业内人士告诉记者,由于“塌楼事件”受到广泛关注,各个部门处理起来必然小心谨慎,走足流程。
希望他们真的只是在走流程,希望他们心中,真的已有答案。
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