浙江在线01月15日讯 “经济越困难，越要为企业减负。”记者昨天从市减负办了解到，2012年嘉兴以减轻中小微企业负担为重点，以惠企减负政策、涉企收费监督为抓手，以清费减负阳光行动为着力点，先后出台23个规范制度，减免行政事业性、经营服务性收费7475万元，减轻企业负担共计241.96亿元。
2012年以来，受国际国内宏观经济形势影响，嘉兴经济增速放缓，企业经营困难加大。为了了解企业的生存现状和需求，市减负办对全市企业负担情况进行了多次调研，并与150多位企业家和企业代表进行了面对面交流，发放调查问卷80余份，这些企业涉及纺织、化纤、化工、建材、通用设备、皮革、服装、通信电子、冶炼、电气机械等十大制造行业。调查中，有超过一半的企业反映受用工标准和劳动力成本上升双重影响，用工紧缺，导致有单不敢接；30%左右的企业表示不能满负荷生产；同时，许多中小企业反映，尽管国家出台了许多对中小微企业的政策措施，但他们依然是“弱势群体”，在很多方面难享公平待遇。
“看到企业的困难，了解企业的需求，嘉兴推出了‘三增三减’的举措，为企业减轻负担，增加信心。”市减负办相关负责人告诉记者，所谓“三增三减”就是增强服务发展力度，减轻企业心理负担；增加资金扶持力度，减轻企业经济负担；增大综合整治力度，减轻企业工作负担。
在减轻企业经济负担方面，过去的一年，嘉兴首先从政策层面进行合理拓展。据介绍，去年嘉兴出台《关于进一步加强减轻企业负担工作的意见》，减征免征国土资源部门收取的“土地登记费”等8大项19小项行政事业性收费项目，减轻企业负担900万元；降低能评、环评、土评、安评、资产评估等8个中介经营服务性收费项目，市级每年为企业减负约600万元……
在经济寒冬中，为企业驱散寒意的办法有很多种，直接给企业减免税负是最为直接有效的手段之一。去年，嘉兴积极落实国家和省各项税费减免政策，为企业减免土地使用税、房产税、水利建设专项资金3.8亿元，职工保险费4.6亿元，帮助高新企业享受税收优惠6.1亿元，出口企业享受出口退税148亿元。此外，推行增值税转型，也给企业减负近38亿元。
除了加大清费减负力度，全市各级主要涉企职能部门(单位)还通过走基层、下企业，帮助企业解决实际困难，为企业鼓信心，增暖意。在解困帮扶活动中，全市各级各部门(单位)走访企业3万余家，梳理出企业发展难题6000余个。“经过部门的协调努力，目前95%已得到解决或基本解决。”该负责人告诉记者，比如针对企业反映较集中的21个问题，市级相关部门都能很好地加以解决；针对企业反映的融资难、融资贵问题，嘉兴政银联手，帮助企业落实融资294亿元。
此外，为了更好地了解企业诉求，市减负办还在市经信委门户网站上开设了“减轻企业负担护航企业发展”阳光减负专栏，公布了全市各级减负办通信地址、联系人、举报电话等，畅通举报投诉渠道。
2013年，为企业减负嘉兴还将继续给力。记者了解到，从源头上加强防范，对所有收费项目、文件依据、收费范围和标准，嘉兴都将严格按照财政部门、物价部门公布的要求执行；对经过批准的收费项目都将进行公开、公示，增加收费透明度；对于协议性收费，则会按照企业自愿、服务为主的原则实行收费前审批制度，禁止违反规定强迫向企业乱收费或变相收费。“根据企业反映的负担突出问题，今年嘉兴将把规范中介机构经营服务性收费作为专项治理的重点。”该负责人表示。
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