浙江在线01月16日讯 从去年12月20日扳指算起，杭州市开始“两非”(非法营运、非法上路)车辆集中整治已有将近一月的时间。
重拳出击，为还旅客出入站一个好心情。那么春运在即，作为杭州交通窗口的各个车站枢纽都准备好了吗？
现实恐怕得让人皱眉了：一出发生在打击“两非”车辆过程中的闹剧，将我们的目光拉到了汽车南站。昨日暗访过程中，记者连续遭遇了拉客、围堵、砍价、跟踪等重重乱象。
“两非”整治的路上，恐怕依然坎坷重重。
一出砸车闹剧，给“两非”整治打上问号
“我要把车砸了，不会让你们拖车的！”
一位四五十岁的中年男子，将车钥匙扔进河里，手举一块石头，毫不犹豫地朝自己的银灰色菱帅轿车砸去，前后的挡风玻璃皆成碎片。
如此疯狂荒唐，可不是什么行为艺术，而是昨日上午将近10点时发生在汽车南站附近的一幕。原来这名司机姓黄，他在非法载客时，被杭州市道路运输管理局上城管理处稽查大队的执法人员抓了个正着。
执法人员盯上这辆车已不是一天两天，即使黄师傅这般激动，甚至扬言“要把车烧了”，但最后在110、交警、两非办等部门的联合执法下，司机和车辆分别被依法扣留。一旦确定其违法行为之后，1-5万的罚款是跑不掉的。
闹剧已经结束，问号浮上心头：杭州市“两非”车辆综合治理工作已开展近一月，为何还有黑车会如此大胆地揽生意？是打击力度不够，还是利益驱使，心存侥幸？春运在即，汽车站前黑车横行，遍地拉客的现象难道又死灰复燃了吗？
还没在出口站稳，就围上来十几个人
带着疑问，昨日中午，记者拎着手袋，装扮成一个出站的旅客，来到汽车南站的出口处。
还没等记者在出口站稳，十几个中年男子就围了上来。
“美女，去哪里？”记者数了一下，这个问题，在接下来的半小时内，被提问了30多次。
“杭州大厦。”记者的这个回答，让围上来的人更多了。
“一口价118。”一个三十岁的男人凑上来开价。
“怎么这么贵？”记者很诧异，一般情况下，这点路30元肯定能到了。
“这里看出去，连高房子都没有，这里是乡下呀。”男人的回答理直气壮。
“你们是出租车吗？”
回应记者这个问题的，是一片讪笑。
好几个男人都指了指停在路边的一溜车。“这也是出租车，比那些要排队的方便多了，上车就走。”
记者借故走开，可这几个男人却一直跟在我们左右，不停游说。
在车站出口一侧，记者跟着一个戴帽子、自称姓彭的男人来到马路对面，他指了指路口一辆白色小轿车，牌照不知是有意还是无意，正好被一块铁牌挡住。“我的车干净吧，你们要是嫌贵，80块好了。”
记者和他攀谈起来，他说自己天天都在这里兜客。
“你这个不就是黑车吗？我坐你的车，到时候被扣了，怎么说得清？”
男人把胸脯拍得山响：“包你没问题，巡查的人中午已经来过了。”
“现在不是严打吗？你们还敢这样拉客？”
男人笑了笑：“严打又怎样，之前不也经常严打，过两天风头过了就没事了。打个时间差就行了，我们站在这里又不犯法，大不了看到眼熟的管理人员来了，走远一点，少做个一两笔生意，不吃亏。”
南站运管：时间差和取证都是大问题
在汽车南站出口不到十米的地方，挂着小小的一块牌匾：杭州汽车南站管委会。
记者走进去想要投诉，一位工作人员说，这事他们管不着。“我们属于城管的，只能管车站外围的小商小贩。你们的事要去找运管。”
南站运管所里，记者并没有表明身份，向工作人员投诉。工作人员告诉我们，遇到黑车，要将车牌号记住，这样他们就会“重点照顾”。如果遭遇人身威胁的话，就要向公安机关报警了。紧接着他还透露，每天他们都会接到不少关于黑车太多的投诉，“我们在抓这些，但不仅仅是我们要做，这个事要各个部门统一起来才有效果。”
此后，运管所长殷峻告诉记者，南站的乱让他伤透了脑筋：“这也算是个历史遗留问题，东站取消之后，很多人都涌到了南站，硬件设施没有跟上，最终结果就是乱。”
殷峻说，实际执法起来，真的有困难。自从“打两非”以来，工作人员每天都在巡逻。可工作人员一去现场，拉客的这些人都散去了，工作人员一走，他们又围了起来。“取证也是个大问题，要是没有确凿的证据，又不能随便扣车。”而说到拉客的人，殷峻表示运管是没有权利去抓的，需要公安协助。
整治重拳缘何打不疼“两非”车辆
记者从杭州市运管局获悉，截止昨天上午9：00，运管部门累计出动执法人员6761人次，查扣非法营运车辆367次。非法营运的驾驶员，面临最高5万元，最低1万元的处罚。
这一记“两非”整治的重拳不可谓不重。可从记者亲历的内容看来，只要“风头”稍稍一过，不少车辆又“回潮”，甚至到目前为止，还发生了6起情节严重的暴力抗法事件。为何重拳打不疼这些人？
杭州市运管局的工作人员说，在城乡结合部或是节假日期间，公共交通仍不能完全满足出行需求。同时，杭州外来务工人员增多，而成本低、收入多的非法营运，让他们觉得有利可图。
而打“游击战”、搞时间差、反侦察这几招更是让他们有恃无恐。
查处难、取证难和处罚难，是运管摆在记者面前的三大难题。“经营中的黑车往往处于行驶状态，面对检查经常会采取冲卡、变道等手段；另外，现场驾驶员和乘客的不配合往往使取证工作难以为继，甚至出现串供、故意欺瞒等情况；不少黑车驾驶员文化素质较低，背景复杂，有些甚至会采取极端手段。”
春运在即，如何还乘客一方净土？
杭州市运管局表示，接下来将会尽快解决取证难题，试行非法营运暗访制度，继续加强“打非”力度。
“不过要从根本上解决非法营运车辆的问题，最关键是要加大杭州市公共交通运力，尤其是城乡结合部以及夜间的公共交通运力，形成一个全面覆盖、完善的综合公共交通系统。”运管觉得，只有这样，才能从根本上挤压非法营运车辆的生存空间，让他们没生意可做。
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