上海浦东机场短途用车记录单 记者 朱丹阳 摄
上世纪80年代上海出租车也存在“乱收费、服务差、要车难”问题
当时的市长朱镕基铁腕治乱
指出:上海出租汽车的形象已影响到上海的声誉
影响到上海的投资环境,必须予以整顿
在邱震海的微博下,很多人对上海出租车服务,提出表扬。
@生活中那点事情:表扬一下上海!上海出租应该是我经历过的国内出租车管理最好的地方。
@LiliYeung20598:出租车是上海的司机最好!比香港的还要好,真的!
@beautyflash:杭州出租车是很差。这方面绝对应该向上海学习……
上海一共有5万辆出租车,从1996年至今,就没有增加过新的运力,总体是一个稳定的行业。这些出租车的行业管理部门不叫运管局,叫上海城市汽车交通运输管理处。
昨天下午,记者采访了上海城市汽车交通运输管理处办公室吕高生主任,以及出租(租赁)汽车部黄伟春主任,上海媒体圈朋友说,他俩可算对上海出租车业务最熟悉的人。
上世纪80年代
外籍人士打车10公里
花了100美元
黄伟春回忆,在上世纪80年代,上海出租车行业由于普遍存在“乱收费、服务差、要车难”问题,在公众中的形象并不好。
当时,有不少外商、侨胞和市民投书市政府,强烈呼吁制止出租车乱收费现象。最离谱的是,一位外籍人士打车10公里,竟然花了100美元。这件事严重损害了上海市形象,引发了一场行业整顿。
当时的上海市市长是朱镕基,他指出,上海出租汽车的形象已影响到上海的声誉,影响到上海的投资环境,必须予以整顿。
朱镕基当年大力整顿出租车
当时状况:出租车企业多为私人承包,管理较为混乱,行业停滞不前。
应对:朱镕基市长决定组建一家新型公司,来带动整个行业的发展。1988年12月,大众出租汽车公司应运而生,500辆全新的红色桑塔纳,一时在上海城市道路上掀起了一股“红色旋风”。
静水一潭的上海出租汽车行业,由于大众出租的崛起而开始不再平静,由良性竞争的引发,促进了整个行业的健康发展。
另外,当时出租车企业利润非常丰厚,而且没有总量控制。
企业整顿,严格管理,对于大大小小所有的出租车,要进行年审,鼓励做大做强,大小兼并。
这样一来卓有成效,出租车企业从上世纪80年代高峰期的590多家,到2013年,也就是现在的115家,许多还是国有企业,总体便于管理。
当时状况:当时的出租车,拒载很厉害。“你招手他停下来,他问你去哪儿,还没说完就‘嗖’的开走了……”
应对:从创立之初开始,大众就把品牌和服务作为立身之本,其第一服务标准——“扬手即停,上车问路”,什么意思?就是只要乘客招手,你就得停车,并且只有乘客上车后,你才能问路。
处罚起来那是相当严厉,如果2次被认定拒载,那么将被吊销出租车驾驶员准运证,5年内不允许在上海开出租车!
此外,还要求“电脑计费,合理公道,电话预约,约时不误,车辆整洁,礼貌待客”。
1988年8月,上海市政府开始大力整顿出租汽车市场,其中推出的一项措施便是规定必须使用合格的计价器。至这年年底,情况大有好转,全市6700多辆出租小客车全部装置、使用了计价器。
当时状况:司机严重违纪时,约束力小,甚至无人约束。
应对:制定考核办法,只要是严重违纪,第一次违纪就要开除。1985年,《上海市出租汽车管理条例》《上海市出租汽车客运管理规定》等文件,对出租车管理提出了更严更细的要求。
当时出租车司机的收益水平很好,黄伟春说,白领才几百块的收入时,出租车司机一个月可以挣两三千,趋之若鹜者众多。当时一个驾驶员要是被开除了,肯定是一个爆炸性的行业新闻。
的士司机很珍惜这个岗位,认真对待考核。对出租车司机的管理,取得了很好效果,为出租车行业的良性发展打下了基础。
上海10万出租车司机外地人只有2000人
从上世纪80年代的出租车乱象,到90年代中后期逐渐步入行业良好发展势头,再到今天的进一步提升,上海市出租车行业的管理,靠的是极其严格的制度保障。
首先,出租车司机的日常监管有力,“说实话,还是要靠检查来搞定。”黄伟春说,对出租车车容车貌,服务规范,他们每个月要进行2万车次的抽查,并且每个月还要对每个司机,组织专门的服务至上学习。
其次,全部实行公司化运营,员工化管理,与员工签合同,为员工购买保险,提供更多生活保障。
目前,上海115家出租车企业,分成7大出租车服务联盟,其中5家大众、强生等为大公司,这5家最少的也有5000辆以上的车子,几家联盟,在服务上开展大比拼。
再次,司机准入门槛要求非常高。根据上海出租车行业管理规定,在上海做出租车司机,必须是上海本市户籍,大家都知道,在上海落户是很困难的,对户籍提要求不可谓不高。
因上海出现劳动力缺乏,2011年开始,非上海户籍的劳动者也开始进入上海出租车市场,要求是取得3年本市居住证。
据统计,上海有10万出租车司机,非本市户籍的,只有2000多人。
最后,保障出租车司机的权益。比如降低班费,从90年代的一个月9500元,到8700元,再到8500元,再到如今的8200元。
上海怎样解决交班时打车难?
2012年8月,为帮助解决西安打车难,西安媒体派记者到上海体验出租车。采访中,上海强生出租汽车有限公司司机陈师傅专门说到了交接班的问题。
陈师傅说,上世纪80年代末90年代初,上海出租车开始快速发展,出租车生意特别好做。一辆车分为早晚班,下午5时到6时交班。白班司机白天有钱挣,夜班司机晚7时到12时有钱挣。但上海城区面积200多平方公里,所以在交班时间前一个小时,“如果是顺路还好说,如果不顺路就只能不拉。”而下午5时到6时,又是生意比较好的时段,眼瞧着能赚钱却不敢拉,让人心里很纠结。后来司机调整为“开一天休一天”的工作模式,交接班时间也从下午挪到清晨5时到6时。这个时段乘客较少,也不会影响每天收入。
帮派问题?上海出租车没有
吕高生说,尽管做了大量工作,不可否认的是,上海市每年仍然有10000多件有关出租车的投诉,当然这其中有些是咨询,有些是不知情需要给出解释。但大多数仍然是绕路、拒载等老问题。
吕高生说,作为行业管理部门,只要乘客拨打上海出租车投诉热线12319,他们就必须受理、处理和回复,最后还须对乘客满意与否进行回访。
“说实在的,上海压力也很大,这几年哈尔滨、昆明等地,央视等媒体都在说学习上海经验,而行业管理难度却在增加,我们不能松半口气。”吕高生说。
帮派问题?上海出租车没有。
在全国很多地方,出租车司机帮派问题令人头疼。他们来自一个地方,生活在一个地方,很容易成群结队,对行业管理造成了诸多困扰。那么上海的帮派问题严重吗?
吕高生说,基本上没出现过帮派问题,也不担心出现帮派问题。公车公营的运营模式、本地户籍的准入制度都是一个保障。
最后,对出租车司机保持日常沟通。每年上海市市长会和一线驾驶员座谈,每个季度,上海市交通局局长,也会和一线驾驶员座谈,对他们的要求尽量满足。另外出租车处还设立内部电话,供司机拨打,维护出租车司机的合理诉求和合法权益。
都市快报 记者 罗传达
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