2012年,面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力,全市上下紧紧围绕市委市政府稳增长、调结构、促转型的一系列决策部署,以扩大有效投资和推进重大项目为工作主线,在目标分解、要素保障、协调推进、督查考核等方面开展了大量工作。为实现全市扩大有效投资增两成的新目标,2012年9月20日市委市政府召开“全市扩大有效投资百日攻坚动员大会”,各地各部门进一步加大工作力度,强势推进重大项目,不断优化投资结构,最终全市2012年固定资产投资实现增两成的目标,投资成为促进杭州经济较快增长的主引擎。
完成固定资产投资3723亿元
面对风云变幻的世界经济形势,在出口、消费增幅相对乏力的背景下,杭州固定资产投资一马当先,继续保持较快增长势头,对经济的稳定增长起到了关键的支撑作用。
2012年杭州完成固定资产投资3723亿元,同比增长20.1%,投资总量继续位居全省第一。全年投资20.1%的增长为全市GDP实现9%的增长起到了关键作用,成为2012年保持杭州经济平稳增长的重要支撑。
项目推进机制创新完善
投资的加快推进离不开保障机制的“保驾护航”。2012年,杭州先后出台了《关于2012年扩大有效投资推进重大项目建设的实施意见》(杭政函〔2012〕114号)、《关于2012年扩大有效投资考核奖励实施方案》(杭政办函〔2012〕247号)、《杭州市固定资产投资及重点项目月公示、季点评实施细则》(杭重点[2012]1号),逐步形成较为完整、系统的项目推进工作机制。
特别是全市扩大有效投资百日攻坚动员大会召开后,杭州进一步形成了“抓项目、促投资”的浓厚氛围。市四套班子领导主动走访26个市领导联系项目,帮助解决存在的主要问题,市政府组织8个联合督查小组分赴13个区、(市)和杭州经济技术开发区,督查各地扩大有效投资工作。杭州各有关部门和各区、县(市)、开发区积极行动,纷纷加大了组织协调、推进服务项目的工作力度,形成你追我赶、齐心协力扩大有效投资加快项目进度的热潮。
一批重大项目投入使用
一批基础设施、民生工程、产业项目等诸方面的重大工程的投入使用,给杭城的市民生活、经济发展带来新的亮点。
2012年共有43个全市重大项目投用或竣工。2012年11月24日,省内第一条地铁杭州地铁1号线开通运营,宣告杭城市民的公共交通出行进入新时代,有效缓解了市区交通拥堵状况;秋石快速路二期工程建成投用,杭新景高速公路延伸线(之江大桥)于2013年1月18日正式通车,都将使杭州的快速路网更趋完善。杭城市民的科教文卫事业也不断得到发展。杭州低碳科技馆于2012年7月18日正式开馆;杭州市滨江医院、杭州市下沙医院基本建成,预计2013年上半年投入使用。
在建重大项目顺利进展
一批在建重大项目节节推进。2012年全市开工保障性住房39797套(526.7万平方米)、竣工23311套(280.93万平方米),分别完成年度目标的104%和102%;杭州地铁2号线、杭州市妇女医院、杭师大迁建工程、杭州奥体中心等续建项目进展顺利。紫之隧道、秋石快速路三期、杭长高速公路延伸线(吉鸿路)、东湖快速路、杭州九乔国际商贸城等一批重大项目开工建设。
2013年重点实施“66421工程”
发展是第一要务,项目是第一载体。市发改委表示,2013年,杭州拟开展以“66421工程”为载体的项目攻坚年活动。即围绕6大重点领域,新开工项目60个,建成投用项目40个,续建项目200个,完成年度计划投资1000亿元。2013年重点建设任务是以六大领域为重点,更好地发挥重大项目建设对促进经济社会发展、加快产业转型升级和改善社会民生等方面的保障作用。
——发展平台工程
重点实施项目12个,估算总投资326亿元,年度计划投资58亿元。
包括建成投用杭州国家通讯产业园和白马湖生态创意城及配套设施2个项目;续建未来科技城(海创园)配套设施、杭州九乔国际商贸城等一批项目;前期推进浙江传化现代综合物流产业园、西溪谷建设等项目。
——基础设施工程
重点实施项目52个,估算总投资2944亿元,年度计划投资256亿元。
新开工杭黄铁路、临金高速、千黄高速、机场高速公路改建、地铁4号线等8个项目;建成投用杭宁客运专线、杭甬客运专线、杭州东站综合交通枢纽及配套设施、彩虹快速路滨江段等9个项目;续建杭长客运专线、钱江通道及连接线、东湖快速路、紫之隧道、地铁2号线等一批项目;前期推进京杭运河沟通钱塘江第二通道工程、彩虹大道萧山段、钱江路延伸工程(车站南路—艮山东路)等项目。
——转型升级工程
重点实施项目151个,总投资2066亿元,年度计划投资288亿元。
新开工东风裕隆配套企业汽车零部件及配件制造项目、杭维柯DDCT变速箱项目、平安保险商务大楼等35个项目;建成投用杭州南车城市轨道交通车辆维修组装基地、万好万家锂离子动力及储能电池生产线等17个项目;续建福特汽车整车生产项目、海正药业(杭州)生物工程等一批项目;前期推进杭汽轮汽轮机总装建设项目、地铁艮山门站综合体、西溪智慧设计产业园等项目。
——城乡统筹工程
重点实施项目16个,估算总投资677亿元,年度计划投资112亿元。
新开工富阳320国道至富阳大桥连接线、03省道改扩建工程义桥镇河西路至诸暨次坞等;建成投用15省道工程二期、余杭320国道至104国道连接工程;续建中心镇建设项目、余杭320国道至09省道连接线、15省道至02省道连接线临安段改建工程等一批项目;前期推进桐庐县23省道梅蓉至杭新景高速凤川互通工程、23省道富阳市横凉亭至新登段改建等项目。
——生态文明工程
重点实施项目20个,总投资369亿元,年度计划投资38亿元。
新开工杭州钱江科技城市民公园·生态绿廊等5个项目;建成投用杭州市清洁直运停车场工程;续建市区河道综合整治与保护开发、运河市区段综合整治和保护、西湖综合保护、城区绿化工程等一批项目;前期推进皋亭山生态旅游综合建设、西山森林公园、钱江新城市民公园等项目。
——社会民生工程
重点实施项目49个,总投资893亿元,年度计划投资249亿元。新开工浙江中医药大学滨江学院迁建、浙江工商大学杭州商学院迁建等9个项目;建成投用富阳市医疗卫生中心、萧山区看守所、拘留所迁建项目、临安市昌化人民医院整体迁建工程、市农口事业单位整体迁建等9个项目;续建浙江音乐学院、杭师大迁建、杭州奥体中心、杭高钱江新城校区、市妇女医院等一批项目;前期推进杭州市中医院丁桥分院、之江医院、杭州市儿童医院等项目。
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