浙江在线02月19日讯 近日，《嘉兴市人民政府关于进一步推进工业有效投资的实施意见》出台，《实施意见》提出，通过一系列举措实现工业投资规模和质量的双提升。规模迅速扩大，2012年至2016年嘉兴将力争累计完成工业投资4500亿元，年均增长10%以上；质量稳步提升，对工业投资强度和工业亩均产出，嘉兴也制定了最低门槛。
工业有效投资是增强工业发展内在动力的重要基础，是培育发展战略性新兴产业和实现传统优势产业转型升级的主要手段，是确保经济平稳健康发展和调整优化产业结构的关键举措，是建设工业强市的重要支撑。近年来，嘉兴工业投资一直保持高位增长态势，对促进工业乃至全市经济的持续发展起到了至关重要的作用。但进入“十二五”以来，受外部经济环境影响，嘉兴工业投资增长乏力，严重影响了经济发展后劲。“当前及今后一个阶段，进一步加大工业有效投资，提高投资规模和质量，已成为确保嘉兴工业经济又好又快发展的重中之重。”市经信委相关负责人告诉记者。
在具体目标上，嘉兴提出：2012—2016年，力争累计完成工业投资4500亿元，年均增长10%以上；同时结构持续优化，累计完成战略性新兴产业项目投资1800亿元、装备制造业项目投资900亿元，技术改造投资占比达60%，总量达到2700亿元，设备投资占比达62%，研发投入快速增长。
思想决定行动，要实现工业有效投资在规模和质量上的双提升，首先要从切实转变投资理念和方式开始。《实施意见》提出，在今后的招商引资中，各地各部门要做到“三摒弃”和“一弘扬”。具体来说就是：摒弃只重投资规模、不重投资质量的投资理念，摒弃比拼土地、政策优惠和以牺牲环境为代价的投资行为，摒弃不立足主业做强做优、只求快速回报的投机型投资行为，弘扬既重视土地、厂房、设备等“硬投入”，更重视人才、研发、品牌、培训等“软投入”的投资理念，加大工业资本、人力资本与创业创新有效结合的投资。
怎么落实“三摒弃”理念呢？这就需要不断建立健全项目的准入评审制度，用制度严把项目准入关。《实施意见》明确规定，未通过环评审批、节能审查或未开展节能评估和审查的项目，一律不予审批、核准或投产；项目投资强度与容积率除须符合分行业的省定控制指标外，各地还应根据发展实际相应提高准入标准。
在资源要素日益紧缺的当下，在促进工业有效投资的过程中，“亩产论英雄”的导向得到了不断强化。根据《实施意见》，今年嘉兴各地工业项目投资强度原则上不能低于300万元/亩、容积率不得低于1.0，工业项目原则上亩均销售收入不得低于300万元、亩均税收不得低于12万元，以后这些标准还将逐年提高。
划定了门槛，明确了目标，与此配套的是一系列举措。今后，千方百计推进工业投资，嘉兴将从抓好“五个一批”项目实施，引导行业龙头企业持续投入，大力推进招商引资，推进平台二次创业转型发展，引导民间资本、社会资本投向实体经济等几个方面入手。其中，战略性新兴产业和装备制造业的项目投入，企业技术改造投入、企业技术创新成果产业化项目都是关注的重中之重。
市经信委相关负责人表示，今后嘉兴将通过优化政府服务、强化效能督查、注重目标考核、重奖重大工业项目等举措，在全市范围内进一步营造氛围、落实责任，以保证工业投资各项目标任务落到实处。
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