浙江在线02月20日讯 2009年，时任网易CEO的丁磊高调宣布养猪。丁磊为何养猪？曾一时引发无数人的好奇心。
今年中央一号文件提出，要“探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度”，“鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业”。工商资本投资现代农业再度成为人们关注的热点。
事实上，在民间资金充裕的我省，善于寻找机会的民间资本早已将目光转向农业。有关部门调查数据显示，全省工商资本连续5年投资农业均在100亿元以上，2011年农业投资额达到200亿元。
金华情况如何？记者从金华农业部门采访得知，工商资本的大力投资已成为金华农业粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设的新亮点，金华“两区”内涌现了一大批上规模、技术新、产品好的新型现代农业企业。从投资领域来看，工商资本进入农门，主要集中在投资种植业、养殖业、休闲观光农业等方面。
有了工商资本注入
农业“两区”亮点纷呈
据市农业局负责人介绍，金华自2010年开展粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设以来，将农业招商引资作为推进农业“两区”特别是现代农业园区建设的抓手，通过举办农业展会、节会、推介会等方式，吸引工商资本投资现代农业，培育现代农业经营主体，取得了明显成效。
浦江县万紫千红生态农业有限公司总经理郭林光从1993年起涉足建设工程，积累了一定资本。2003年，郭林光从建筑业转向农业开发，租下黄宅镇治平片400亩土地，种下8万多棵桂花，开发现代农业观光园。2005年后，几经扩张，郭林光租赁土地2300亩，共投入2300万元资金开发大棚葡萄320亩、苗木850亩、观光垂钓台200余亩，建成大型现代农业园区，去年产值达1800万元，效益显著。
在浦江，早年从事液化气经营的赵文刚，投入近6000万元资金种植香榧，种植面积达到4000多亩，把荒山荒坡变成“绿色银行”。
据统计，2010年以来，浦江县吸收工商资本投入农业“两区”建设，总资金已达2亿元以上。
金华各县市(区)工商资本投资现代农业可谓遍地开花。不仅工商资本发达的义乌市，就连工商资本欠发达的磐安县，也围绕茶叶、中药材、食用菌、蔬菜等丰富的资源优势，建立农业发展项目库，加大农业招商引资力度，已有35位工商业主投资现代农业园区建设，投入资金5600多万元。去年一年，磐安县光投资建设铁皮石斛基地就有5个，新引进了磐安县仲景铁皮石斛有限公司、浙江省磐安县三江源铁皮石斛有限公司等企业。
仅2011年一年，兰溪市集中在现代农业园区落户的项目就有18个，投资额达1.9亿元。作为2010年兰溪市农业招商引资项目的梅江喜燕生态农业园区，也是工商资本投资现代农业的范例。梅江喜燕生态农业园区规划开发山地总面积3.3万亩，投资3亿元，建设兰溪香榧精品园，现已完成投资6000余万元，种植香榧4000余亩。2011年11月，兰溪香榧精品园通过省级验收命名。
在兰溪诸游线综合区，由浙江凯飞农业开发有限公司投资800万元，面积达3万平方米的铁皮石斛生产连栋大棚基地已基本建成。去年，康恩贝集团投资的浙江天保药材发展有限公司，在诸游线综合区加大投资力度，建设集中药材种植、观光农业、度假村、养生养老产业设施于一体的中药材产业区3600亩。近期，诸游线综合区中引进的农业综合开发项目流转土地达3000亩，另有工商业主瞩意该综合区，投资中药材产业。
近年来，金华有多少工商资本投资农业，没有准确的统计数字。不过，仅从武义、永康两县市统计的工商资本投入现代农业园区建设的数字就可见一斑。据统计，自2010年以来，武义县引进工商资本投入现代农业园区建设，共引入工商企业7家，投入工商资本6000多万元；永康市累计有10多家大型工商企业投资现代农业园区建设，其中江南农业综合开发项目占地5000亩，总投资额达9亿元，目前已完成土地流转2302亩，占项目第一期用地的60%。
市农业局产业发展处处长黄洪彬向记者透露，今年市农业局将推出农业招商引资“十亿百项”行动，计划在金华农业系统引入100个左右农业项目，总投资额达10亿元。
工商资本投资现代农业
目前制约因素较多
传统农业以一家一户的分散经营模式为主，工商企业投资开发农业，可以带来农业发展急需的资金、技术、人才等稀缺资源，同时引进先进的经营管理方式，以技术示范、市场引导等方式带动农民增收致富，对于发展现代农业有重要作用。不过，由于土地流转滞后、政策保障不足、管理服务不到位等因素制约，严重影响工商资本投资农业作用的进一步发挥。
据了解，制约因素主要集中在三个方面：一是土地规模经营问题，工业用地大量占用后，农业用地更加紧张，可以连片规模经营的土地稀缺，一方面土地资源本来就少，再加上土地流转滞后，严重影响工商资本项目落地；二是政策保障问题，部分工商资本投资项目对政策依赖性较强，政策保障不足，影响工商资本投入信心；三是管理服务问题，目前乡镇农业公共服务专业技术人员欠缺，服务职能没有全部到位，信息服务、管理服务不到位，制约工商资本投入效益发挥。
有关专家建议：要提高认识，创新现代农业发展理念，要像抓工业园区一样抓农业园区建设，支持工商资本投入现代农业“两区”建设；要创新土地流转机制，引导农民流转土地承包经营权，完善市、镇、村三级土地流转服务网，促进农业适度规模经营；抓好社会化服务体系建设，培育社会化服务专业组织，开展病虫害统防统治和机械化服务，促进为农服务从公共服务向公益性、经营性服务结合转变。
值得注意的是，资本的逐利性加上投资农业生产经营受困，部分工商企业有可能偏离投资农业的初衷，借农业旅游开发、综合体建设“跑马圈地”，囤地待价而沽。黄洪彬提醒，工商资本投资现代农业，应关注政策层面动态。比如，去年底举行的中央农村工作会议就强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或强制农民流转承包土地。这与今年中央一号文件提出的“探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度”是一脉相承的。
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