昨天上午，政协十届二次会议举行大会发言，省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明，市委副书记、市长邵占维，市政协主席叶明等市领导，参加了大会。
灰霾天气，是发言主题之一。
无党派人士界别政协委员、杭州市环保局局长胡伟一上发言台，先给大家报了一组数字：以之前的空气质量标准衡量，过去一个月市区污染天数为17天，2012年全年为30天，2011年为33天。“今年1月，就用了往年大半年的污染天数量。”胡伟说。
雾霾天气中，二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物这三项是主要“成员”，它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。
胡伟说，昨天邵市长在政府工作报告中提到，今年将“实施火电厂、热电厂煤改气，力争把主城区建成无燃煤区”，这在全国也是首次，非常值得期待。目前无燃煤区建设的工作方案已经编制完成，计划用三年时间，分阶段、分步骤实现目标。
除此之外，工商联界别关于“无就业增长”的发言，关注的人也很多。
无就业增长，是近年出现的新概念，它是指就业率增长不及GDP增长比例，经济增长虽然产生就业机会，但是远比经济增速缓慢；或是GDP增长了，就业率反而下降了。
为什么会出现这么奇怪的现象？
主要是越来越多以前靠劳动力的企业，加大了技术投入，机器的使用替代了低端人力；另外，这几年受汇率、信贷成本、原材料成本上升等因素，劳动密集型企业成本提高，很多企业靠裁员来降低开支，这样一来，失业的人也就多了。
“政府发展经济的首要目标不是GDP的增长，而是促进社会就业，让更多的人有收入，生活得更好。”政协委员陈建华代表工商联界别发言，他说：长期的无就业增长会导致诸多问题，比如失业的人多了，会加大贫富差距；使失业人员无力负担下一代教育费用，导致人口素质下降，最终影响一个国家的长远竞争力。
“我们建议，政府可以设立就业引导基金，扶持重点企业，尤其是十大特色产业和中小企业。这些企业出现招工困难时，基金可以根据企业的经营收入、纳税情况、吸纳员工就业情况等，定期给予一定帮助。”陈建华说。
都市快报 记者 王屹峰
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