浙江日报讯 新年刚开局，楼市似乎便已“按捺不住”。中国指数研究院发布的数据显示，2月9日至15日间被监测的27个城市中，近八成城市商品住宅成交量较去年同期上升，14个城市增幅更是超过一倍。
20日的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。从强责任、抑需求、增供应、促保障和严监管五个方面，对房地产市场调控作出新部署。各方认为，今年房价上涨压力加大，但只要严格坚持调控，市场便不会大幅反弹。
靴子落地 从严从紧有保有压
20日的国务院常务会议提出的五条措施，既保持了调控政策的连续性、稳定性，又不失时机对相关措施予以重申、完善。
强化地方政府责任。会议重提“房价控制目标”：“各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。”此外，会议还要求“今年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量”。
“不仅要遏制当下的房价过快上涨，还要确保影响到后市的土地供应。可以看出，地方政府对房地产市场调控的责任进一步强化了。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。
从严抑制投资投机性需求。会议提出“严格执行商品住房限购措施”，并要求扩大限购范围，“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，此外还进一步明确“扩大个人住房房产税改革试点范围”。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说：“房产税将对以投资为主要目的的购房需求形成一定威慑。是以越来越高的成本继续持有并等待并不确定的资产升值，还是尽快套现来获得确定收益，房产炒家很难把握。”
更强调保障房的配套。随着保障房供应高峰的到来，会议要求今年在全面落实保障房新开工和基本建成数量的基础上，做到“三个同步”：“配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。”此外，还首次明确提出“地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”。
中国房地产业协会副会长朱中一告诉记者，此次“国五条”总体上是2010年以来比较有效的调控政策的重申与完善，但针对市场和保障两方面的调控措施都显得更为务实。
调控不松 楼市无力大幅反弹
房价之变，既看供求，更看货币。从供求看，我国正处于城镇化快速发展时期，热点城市和中心城市住房供求紧张格局短期内难以根本改变。从货币看，中央经济工作会议提出今年要继续实施稳健的货币政策，适当扩大社会融资总规模，业内人士预计货币政策的实际执行或将“稳中偏松”，大量流动性仍将聚拢于房地产市场。
一家上市房企的高管告诉记者：“企业资金最困难的时期已经过去，今年不太会再用‘以价换量’的营销手段。”上海财经大学公共经济与管理学院副院长姚玲珍说：“今年部分城市房价上涨压力加大，短期内仍有小幅快涨的可能。”
不过，业内人士普遍认为，只要坚持调控政策不动摇，目前房地产市场不具备大幅反弹的基础。一方面，虽然不少城市去年住房新开工面积、住房施工面积同比下降，影响到今年新增供应，但库存依然较高，不会出现严重的供不应求；另一方面，实践证明，对炒房投机需求的坚决抑制将有效遏制房价过快上涨。
一热点城市房管部门负责人告诉记者，近期他们召开部分专家、企业座谈会，大家比较一致的看法是：只要继续严格执行限购、限贷政策，并做好政策储备加以应对，今年的房地产市场不会出现大幅度的反弹。
“此次出台的‘国五条’是对市场的一次鲜明警示。预计今年楼市或是温和上升，或是先扬后抑，房价不会大幅上涨。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。
杭州：预期正在改变
浙江日报杭州2月21日讯(记者 刘元斌) 楼市调控“国五条”之后，房价走势会如何？记者今天杭城走访后发现，虽然房价还未出现实质性变化，但多数人的预期正在改变中，也因此影响着不同群体的购房“速度”。
杭州市建国路上集聚了我爱我家、万邦地产等四五家二手房中介。下午4点，记者走进我爱我家建国店，看见一楼接待厅都是公司中介人员，并没有顾客。门店业务主任王圣杰告诉记者，他一早就通过手机短信获取了“国五条”的内容。从当天的反应看，市场还比较平稳，预约看房的顾客仍旧按计划看房，咨询二手房信息的电话也没有出现明显的变化。
在二楼的客户洽谈室，记者遇到了来自富阳的准备买房的吴女士。此前三天，吴女士已经跟着中介人员看了好几处二手房房源。她告诉记者，她是在帮女儿看房。对新出台的“国五条”，吴女士认为，并不指望房价大降，能够不涨就已经不错了，对购房的计划影响并不大。
家住江干区凤起东路的陈先生年前已经看好了采荷小学附近的一套二手房，原本这几天要签协议的。“国五条”出来了，他决定再缓缓。“至少等到全国两会以后，政策、市场进一步明朗了再说，毕竟孩子还小，不用太急。”他说。
我爱我家营销企划部总监周包军告诉记者，春节期间本是房产交易的淡季，但今年的市场表现明显好于预期。2012年1月份，杭州市主城区二手房总成交量只有七八百套，市场可以说是冷到了冰点，三四月份开始回暖，到八九月份，主城区二手房总成交量回升到月均2000多套，并持续至今；而二手房的成交均价也从2011年的低谷回升了5%到10%左右。
周包军认为，这种回暖应该是正常的。在楼市调控政策持续影响下，目前杭州的二手房市场主要是以自住性需求为主，包括刚性需求和改善性需求，投机性需求基本被挤出市场。但从去年底，国内部分城市出现成交量大幅上扬、二手房价格大幅上涨的消息，放大了市场对楼市上涨甚至大涨的预期。国务院及时出手，出台“国五条”，无疑是对楼市大涨的乐观情绪兜头浇了一盆冷水。
业内人士认为，在楼市“涨”声重起之时，“国五条”的及时出台有利于扭转市场预期，稳定市场。在“国五条”影响下，房价短期内大跌的可能性不大，但大幅上涨的可能性更小。这将使刚性购房者在选房时更从容，改善性购房者增加观望情绪。
宁波：影响尚待观望
浙江日报宁波2月21日电(见习记者 祝梅) “国五条”对市场的影响究竟如何，记者在宁波采访时听到了多种意见，有的估计“影响不会太大”、有的想“再观望一阵”、有的想“放手一搏”……但多数人表示，具体影响还要看将来出台的细则中在贷款、首付等方面的具体条款。
下午4点，位于贺丞路的宏基房产刚刚营业两天，周经理在默默等待元宵节前后的租房高峰，谈及20日出台的“国五条”，她认为主要会对购房市场形成影响，对于租房则没有太大波及。
自16日上班以来，南天房产共办理37套房屋出租业务，成交41套二手房。记者来到南天房产锦地店时，置业顾问黄先生正在为一名客户办理二手房成交的手续。黄先生认为，距新政策的具体细则出台还需要一段时间，对购房有需求的人，大多会选择赶紧出手，而非继续观望。
另一位顾问钱先生提到，由于新的“国五条”对投资性购房的进一步抑制，贷款可能会收紧、首付比例可能提升，对于需要购置二套房的客户来讲或许是个不小的考验，但目前市场反应尚不明了，房价、房源还没有明显变动。
以二手房交易为主要业务的甬旺房产负责人黄经理表示，市场走向还需要时间来检验。“限购政策对于二手房交易市场有显著的抑制作用，”但对于房产税扩大改革试点范围能够产生的作用，他并不看好，“相对于限购，房产税的作用显得非常小，一年几千块的税款，对于可以买得起一百万左右房产的人来说并非大数目。”他认为，房产税如果在宁波试点，可能对购入二套房有影响。如果客户购买二套房不是作为改善性住房，而是要坐等升值，即便是用于出租，也需承担更大的成本风险。
记者了解到，目前宁波楼市并未产生大幅度波动，但房价上涨的速度已得到了明显的抑制。
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