浙江在线02月26日讯 台州温岭泽国镇出租房里的一场大火，让8条生命逝去。
得知这个消息，我在去采访的路上，自己打了个问号：怎么又是出租房？
在我的记忆里，这样的火灾并不少见，仅在温岭，近年来有3起重大火灾，19人死亡。
当然，3天前的这起火灾，已被证实是有人恶意纵火，是一起刑事案件。但我们仍然有这个疑问：为什么出事的又是出租房？
出租房的管理到底什么难题？在这个问题上，政府监管有没有到位？
“出租房火灾是一个老问题。这样经常反复出现，就肯定有问题。”昨天，正值台州市政协四届三次会议开幕，不少政协委员也和记者讨论了出租房的管理难题。
出事的“死亡出租房”，在当地很常见
泽国，是温岭的经济大镇。在这个繁荣的镇上，打工者的数量已经超过了本地人。四川人许磊和刘涛就是其中的缩影。
到处可见的家庭式作坊，低廉的价格，让两个战友看到了商机，决定来这里开网店卖鞋子。
通过介绍，他们搬到了起火的这幢民居。“能租给我们就已经很感激了，没有留意有没有消防设施，以前住的也一样。”刘涛说。
他们开了十几家网店，一年的销售额达到了上千万元，信用最好的一家网店已经是皇冠级别。
他们并没有营业执照，也没有在工商部门注册登记。“现在还没有这样的规定，不需要的。”刘涛解释。
对自己租住的民居，他们也并不觉得有什么不妥。直到2月23日晚上，民居后违章建筑的铁棚里，一大堆棉鞋被点燃。
“火灾发生时，所有毒烟一股脑儿从楼梯位置往上冲，楼梯过道就成了一个毒气室。”事后，消防人员说，由于这幢民居自身的结构，一旦发生火灾，整个民居，就成了个大烟囱。
而这样结构的出租房，在温岭很平常。
昨天，温岭的一位人大代表就说起在当地横峰街道见过的一幢出租房：“看着就惊险。”
横峰街道是有名的鞋乡，初步统计，全街道27个村有出租私房6738户，10315家，36457间。
这位人大代表说，他看到的老房子，从二楼开始，都是用三夹板分隔的、只有10来个平方米的小间。“房间的通道弯弯曲曲，进去后犹如走迷宫，而且房间里还会摆放煤气灶、煤球炉等用火设备。”
这样的一幢三层小楼，像蜂窝一样，住了67个人。“一旦发生火灾，这些人可怎么逃生？”
政府：现在的“网格化”管理，操作起来有难度
其实，面对常发的出租房火灾，温岭政府也在探索管理模式。
从去年末开始，横峰街道就实施了出租房“网格化”管理，把街道划为1个总网络，27个子网络，129个单元网络，聘请消防协管员180名，以网格为单位，对出租私房逐一登记造册。
可惜，在管理上，他们遇到了难题。
“出租房也不用到工商登记，管理在法律上还不完善。”泽国镇政府一位官员告诉记者，泽国镇其实已经开始出租房的登记备案。目前备案的就有19000家。
出事的出租房没有在登记之内，“因为刚租出去的，还没有报上来。”这位官员如此解释，“住得人多的地方，我们要求村干部每月抽查。日常监管是村委会，整治是公安部门。”
但是，这样的管理也很难到位。“有的(出租房)登记租了，但是后来又退了；有的没登记，后来又租了。有时间差，很难及时掌握更新。”
委员建议：要提高房主的安全意识
在台州市政协委员、台州市委党校副校长李欠梅看来，出租房火灾这种老问题连续出现，就说明有根子上的问题，“应该问问政府部门监管有没有到位，对出租房的状况有没有摸底？”
我说：“这个温岭已经在做了。”
“那还要看房子安全设施有没有到位，还要问问日常检查有没有走过场。”
而在台州市政协委员、浙江新台州律师事务所主任项先权看来，出租房的管理，很难强制执行，“比如这个事件，从法律上来说，民房里开淘宝店用于经营活动，改变了住宅的性质也是违法的。”
但在实际操作中，由于电子商务不需要工商登记，政府很难发现出租房内的这些经营活动。“不知道，怎么管？”
他建议，可以尝试从提高房主的安全意识入手，“要让他们知道，出了事情，他们也是有责任的。”
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