江北的柏树桥地块早年是有名的“城中村”。后来，在该地块建起了漂亮的柏树花园小区。图为小朋友在小区的广场上玩耍。(资料图片)记者许天长
浙江在线02月28日讯 昨天召开的全市国土资源工作会议上传出消息说，今年中心城区三江片“城中村”改造计划已排定，重点是建设已启动改造的市老三区11个村的安置房。
按照计划，今年三江片“城中村”改造所涉及的安置房建设面积，高达200余万平方米。其中，拟新开工安置房24万平方米，主要包括海曙区望春村的一期安置房、江东区江南村的安置房；续建安置房面积近114万平方米，涉及的“城中村”，包括海曙的双杨、联丰、西成、后孙，江东的余隘，江北的包家、朱家；竣工安置房69万平方米，江东的史魏家村安置房、江北的湾头村安置房和朱家安置房二期，都拟在今年建成。
此外，今年三江片“城中村”改造计划完成36万平方米的房屋拆迁。国土部门表示，在集体房屋征地拆迁过程中，将着力推行“阳光工程”，做到“五公开”。
所谓“五公开”，一是公开征地拆迁补偿安置政策，包括征地、拆迁、村级发展留用地政策、农民社保政策等；二是公开征地拆迁工作程序，包括征地前的确认、告知、听证，征地后拆迁方案的审批、拆迁公告、评估单位选取等；三是公开实物指标，包括被征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量，被拆房屋的结构、用途、面积等；四是公开补偿安置结果，将征地补偿结果和拆迁安置结果透明化；五是公开举报电话，如果村民发现当地在征地拆迁过程中有暗箱操作等问题，可拨打国土“12336”专线投诉、举报。
市“城中村”改造办统计显示，去年，市三区“城中村”改造完成征收集体土地825亩，拆迁住宅和非住宅建筑面积60余万平方米，完成年度目标任务的111%。“到去年底为止，已经启动改造的36个村，所有的征地工作全部完成；其中31个村的房屋拆迁工作，也全部完成。”市“城中村”改造办相关负责人介绍说。
一个“城中村”的改造，要历经征地、拆迁、补偿、安置房建设等多个阶段，只有等到村民迁入新居，这个村的改造才算全部完成。因此，安置房建设一直被视作“城中村”改造的重中之重。统计显示，去年，三江片“城中村”改造竣工安置房建筑面积40万平方米，完成年度目标任务100%；海曙胜丰村、江东宁丰村、江北永红村等村的共2766套安置房，完成抽签定位，分到了村民手中。同时，去年还新开工“城中村”改造安置房51万平方米，也完成年度目标任务的100%。
新闻背景
全部59个“城中村”已启动改造54个
据统计，中心城区三江片共有“城中村”59个，位于海曙区的有18个、江东区30个、江北区11个。
在2005年之前，通过项目建设开发带动，有18个“城中村”基本完成改造，其中海曙7个村、江东11个村。2005年至今，正在改造的“城中村”共36个，其中海曙11个村、江东16个村、江北9个村；尚未启动改造的5个村，位于江东区的有3个，分别是明一村、戚隘桥村和宁舟村；江北2个，分别是孔浦村和压赛村。
截至去年末，市、区两级投入“城中村”改造的资金总额，已达271亿元，仅去年一年即投入了约50亿元。有约1.65万户共51587名“城中村”村民已经迁入新居；他们的人均住房面积，由原来的20—30平方米，提高到了现在的60平方米以上。
国土部门统计显示，已改造的“城中村”村民，户均有安置住房2套以上，除自住安置房外，户均至少有一套以上用于出租。如果加上村集体经济组织年底分红，村民人均年收入普遍达到4万元以上。
城市也因“城中村”改造而获益良多。除了昔日脏、乱、差的村落，变身为水、电、气、网络等基础设施和物业、幼儿园、卫生服务站等公共服务设施配套完善的现代化社区外，很多城市功能区、基础设施的建设，包括东部新城、湾头区块、长丰区块、轨道交通、南站枢纽、城市快速路、“五路四桥”、“断头路”打通以及保障房建设等等，也均因“城中村”改造而得以顺利开展。
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