地铁1号线延伸段建设现场
已建成的邵逸夫医院下沙院区
开发区青少年宫
开发区蛇年元宵灯会
深入实施“蓝领成才”工程
投用一批优质农贸市场
老年食堂广受欢迎
多措并举，促进就业
上沙社区回迁安置房
环境整治
谋民生之利，解民生之忧。蛇年伊始，下沙新城的市民对学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、行有所畅有了新的期盼。而这些老百姓最关心最直接最现实的愿景，也早已提上了杭州经济技术开发区党工委、管委会的议事日程。
3月1日，开发区即宣布推出新一轮十大民生工程，深入实施百姓安居、教育强基、医卫利民、公交便民、文化惠民、就业促进、环境提升、养老服务、职工素质提升等为民办实事工程，着力提升公共服务水平，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
拆迁居民欢天喜地地搬进一座座新建的高楼；小孩们进入小区旁新落成的学校，在窗明几净的大教室里上课；在绿意葱茏的河道边、公园里，人们或锻炼身体、或休憩散步……一座欣欣向荣的新城，铺展开幸福和谐的品质生活画卷。开发区在加快经济发展和城市化建设的同时，把建设富裕富有、魅力彰显的和谐社会作为根本落脚点，强化以人为本、执政为民的根本要求，立足创业之区、移民新区的实际，在经济持续健康发展的基础上，以“十个更好”为目标，以保障和改善民生为重点，加强和创新社会管理，健全公共服务体系，推动和谐社会建设，让人民群众共享开发区发展成果，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
1百姓安居工程
目标：全力推进保障房建设，开工建设拆迁安置房12.4万平方米，竣工拆迁安置房37.1万平方米，扎实推进5个社区回迁安置工作；继续推进5.2万平方米公共租赁房建设，基本建成41.5万平方米人才公寓和人才专项用房。
解读：伴随着一幢幢整齐靓丽的高楼拔地而起，开发区的保障房建设不断收获硕果。去年，新开工公租房8.4万平方米，加快建设18.4万平方米人才专用房、23.1万平方米人才公寓，建成投用120万平方米外来人员公寓，竣工113万平方米安置房。
今年，开发区以提升品质为目标，加快完善城市功能，平稳推进拆迁安置，坚持以人为本，不断探索和解决安置过程中居民关心和关注的问题，扎实做好5个社区1400余户居民的回迁安置工作。同时，深入开展“工程质量管理年”活动，强调“精品”意识，把百姓安居工程打造成“精品化”工程。
2科教强基工程
目标：开工建设学正中学、世茂小学、新市民学校、国际幼儿园等8个中小学、幼儿园项目；继续推进大学城北小学、幼儿园建设；建成投用金隅小学、上沙幼儿园、头格幼儿园；成立开发区教师进修学校，加强师资教育培训，提升教育队伍能力。
解读：开发区坚持教育优先发展战略，进一步夯实教育发展基础。去年，又一批崭新的学校、幼儿园建成。听涛幼儿园、云水苑幼儿园、星河幼儿园二期交付使用；上沙幼儿园、头格幼儿园、江湾小学、大学城北小学、大学城北幼儿园开工建设，头格、上沙幼儿园启动装修，江湾小学年底结顶，青少年宫启动运作。
百年大计，教育为本。开发区紧紧围绕“好上学、上好学”的工作目标，以省义务教育发展基本均衡区、省教育现代化区、市学前教育达标区创建工作为抓手，进一步推动教育均衡发展，全面提升教育品质和内涵。今年将研究出台系列政策，制订开发区教育发展“三年行动计划”，加快出台人才引进、教师培养、教育经费保障、教学质量管理、民办学校扶持等系列政策，优化教育发展环境，拓展教育资源保障。
3医卫利民工程
目标：开工建设朗琴、中沙社区卫生服务站，推进东方医院二期、白杨街道社区卫生服务中心建设，下沙医院、下沙街道社区卫生服务中心正式营运。积极推进中医药进社区；举办百场健康知识讲座，推进医疗健康教育进企业、进高校、进社区、进工地。
解读：在家门口，就能享受到方便的医疗卫生服务，对新城市民来说已不是梦想。
开发区不断优化医疗资源，完善卫生服务网络。到去年社区卫生服务站已达15家，今年继续加强社区卫生服务网络建设，进一步打造“15分钟公共卫生服务圈”。深化“健康开发区”建设，将建设1-2家健康示范基地，组建百名家庭健康管理员队伍；开展健康教育进机关、进企业、进高校、进社区、进工地的“五进”活动，举办百场健康知识讲座，全面提高居民的健康素养和健康技能。此外，还进一步提升社区卫生服务内涵，推进中医药进社区工作，推广中医药适宜技术。到年底，争取全区社区卫生服务中心开展10项以上中医药适宜技术，每个社区卫生服务站开展5项以上适宜技术。
4公交便民工程
目标：继续推进地铁一号线延伸段、德胜高架东延伸段工程；开通下沙至萧山机场大巴专线；优化公交线路3条，新建公共自行车服务点20处，公交候车亭50座，投放公共自行车800辆。开工建设停车公共泊位600个，投用400个。
解读：对外交通的便利是城市化建设水平的重要标志之一。如今，新城市民的交通出行可谓发生了翻天覆地的变化。去年以来，地铁一号线一期工程开发区段正式运行，下沙延伸段三个站点全面开工，德胜高架东延伸段、沿江大道、东湖路、文汇立交、绕城新增下沙南出入口等项目取得突破性进展，都将使下沙新城与主城区真正实现“无缝连接”。
同时，开发区加大“五位一体”公交网络体系建设力度。按照“地铁、普通公交、快速公交、出租车、公共自行车”五位一体公交网络体系建设要求，实施公交网络设施完善工程。今年将继续为公交线路配置公交候车亭，围绕地铁及三甲医院，重点优化完善地铁与居住区、商业区、学校、医院、重点企业间的公交接驳。
5文化惠民工程
目标：举办蛇年元宵灯会、白杨街道第二届社区文化节、“下沙之韵”摄影大赛、书画大赛等一系列群众文化活动，送20场文艺演出、100场电影进社区，丰富群众精神文化生活。
解读：金蛇舞春庆元宵。刚刚过去元宵节，下沙灯会现场分外热闹，吸引了12万新城市民出游，开发区宽阔的马路、广场都成了欢乐的海洋。
“文化下沙”品牌越来越响亮。构建公共文化服务体系是开发区文化惠民的重要组成部分。从一年一度的元宵灯会、职工运动会、大学生文化艺术节、“下沙之韵”摄影大赛，到新举办的新杭州人歌手大奖赛、社区文化艺术节，开发区企业文化、校园文化、社区文化相得益彰。
2013年开发区将继续完善公共文化服务设施建设，实施“432”文化设施提升工程，即新建四个“一证通”点，三个社区公共电子阅览室和两个市级文化示范社区，初步形成区、街道、社区三级公共文化设施网络体系。举办摄影大赛、书画大赛、送文化和电影进社区等一系列群众文化活动，满足开发区老百姓对精神文化生活的需求。以打造品牌为抓手，办好精品文体活动，积极承办大型赛事。
6就业促进工程
目标：失业人员实现再就业1200人；新增城镇就业人数6700人，城镇登记失业率控制在4%以下；大学生创办企业总数突破1000家，创业带动就业人数5000人。
解读：“岗位进社区，服务到家门”。3月7日，一场春季大型招聘会又将在下沙举行。围绕保障和改善民生，开发区大力开展创建充分就业开发区和创业型开发区工作，积极搭建服务平台，深入破解企业阶段性“招工难”，扎实推进社会保障工作。
今年，开发区继续深入推进“双创”工作。进一步完善失业人员动态监测、就业帮扶和创业服务等三项机制，创新服务举措，优化就业创业环境。全面开展四类人员“菜单式”帮扶，以困难人员帮扶为切入点，探索建立失业人员、失土农民、就业困难人员、未就业大学生的就业创业“菜单式”帮扶，建立健全公共就业创业指导服务体系，定期开展创业项目展示月活动，促进各类人员实现就业。大力推广“五个一批”经验做法，有效开发社区公益性服务岗位，多渠道解决就业困难群体的就业难题。依托开发区大创园、电子商务园、和达文创园等特色园区，宣传和落实小额担保贷款政策，进一步打造大学生创业带动就业下沙模式，营造浓厚创业氛围。
7公共配套工程
目标：开工建设沿江及大学城北2个公共服务中心和残疾人综合服务大楼；新建公厕5座，建成投用中心区环卫用房。开工建设智格农贸市场，投用下沙农副产品综合市场、海天农贸市场，积极推进菜篮子直通车进社区。
解读：硬件一流的农贸市场、造型别致的公共厕所、便捷的社区便民服务……这是新城市民对便捷生活的美好向往，也是开发区一个个帮居民实现理想的脚步。
今年，开发区将以群众需求为导向，大力推进公共设施建设和便民服务工作。如白杨街道设置统一的门头招牌和社区便民服务标识，打造社区服务品牌。在多蓝水岸开展“社区大管家”服务试点的基础上，在各社区推行一卡(社区服务一卡通)、一册(社区服务手册)、一线(社区服务热线)、一岗(社区大管家岗位)服务举措，为居民群众提供便利服务。下沙街道立足城市规模扩张需求，配套推进公共服务设施建设。加快启动中心区块、新元区块、元成区块场、智格地块4个农贸市场的建设前期工作，促进项目早日开工。扎实推进街道城市管理综合用房、综合管理服务中心等项目的开工建设。
8环境提升工程
目标：实施截污纳管项目13个，新增截污量3000吨/日；实施二号渠、高教景观东渠等2条河道的环境综合整治；新增城市绿地46万平方米；深入实施大气环境整治三年行动计划，加强对重点污染源的整治力度，开展废气在线自动监测系统试点工作，进一步提升大气环境质量。
解读：品质新城的建设离不开生态环境的品质提升。今年，开发区将以建设“美丽下沙”为重点，着力推进生态文明建设。坚持“五位一体”，营造“清洁、亲水、清净、绿色、无视觉污染”的人居环境。
今年开发区将继续组织社区“认养”烟囱活动、启动第二批工业企业有机废气的整治等，强化大气污染综合整治不遗余力。在绿化景观建设方面，开发区紧紧抓住国家生态工业示范园区创建以及三江两岸整治工作开展的这一机遇，提升绿化景观建设，继续大力推进沿江40米绿化带建设和金沙湖绿化等项目的建设，加快北部区块绿化建设。
水青岸绿的河道已成为城市一道靓丽的风景线。河道建设将在新的一年继续大力推进，启动2号渠和高教景观东渠建设，加快推进幸福渠、新华河、纬三渠等河道的建设前期工作。深入推进截污纳管工作，查找排污源头，落实举措，做到彻底截污。
9养老服务工程
目标：完善养老管理服务体系，成立开发区养老服务指导中心；累计建成28个社区居家养老服务站，享受居家养老政府购买服务的老年人数达到220人以上；新增5个老年电大教学点，在册学员数量达到760名。
解读：老有所养，老有所乐。在多蓝水岸社区的“夕阳红”老年食堂，硬件设施位居杭城前列，菜肴价廉物美，深受居民欢迎；社区居家养老服务站、老年活动室一应俱全……这只是开发区养老管理服务体系的一个缩影。
今年开发区成立养老服务指导中心，加强对全区养老服务事业的指导。同步推进机构养老、居家养老工作，完成市政府下达的养老机构床位数建设任务。积极开展“老年宜居社区”创建，进一步加快社区居家养老服务站建设，提高居家养老政府购买比例，扩大老年电大招生规模；加强老年食堂、托老所等社区养老设施、服务站点的规范化建设，努力打造特色亮点；积极开展“敬老文明号”创建，动员社会各界力量开展为老服务，营造尊老敬老的社会氛围。
10职工素质提升工程
目标：深入实施“蓝领成才”职工素质教育工程，搭建区校企三方共建平台，服务企业与职工需求，优化教学内容，全年新增受教育人数4000人，累计受教育人数突破37000人。
解读：知识改变命运，技能成就未来。开发区实施产业升级改造，提高自主创新能力，离不开职工队伍技术素质和创新能力的提高。
“蓝领成才”职工素质教育工程，是开发区职工利用业余时间走进课堂进行知识充电的有效途径。一大批职工由此实现了“厂门口上大学”的梦想。去年开发区新增受教育人数4136人，累计受教育人数达到33250人。
今年，“蓝领成才”职工素质教育工程继续深入实施。结合开发区和企业发展实际，畅通校企沟通渠道，密切关注岗位需求，丰富教学科目，优化教学内容，使职工所学与企业所需更好地衔接。加大力度推进学历教育，不断丰富办班方式，如东芝高校学堂等，根据职工需求确定专业。拓宽思路，积极争取各种社会资源，推出多门类、多专业的免费办班。继续举行全区职工免费技能培训，安排专项经费、选择企业和职工最需要的专业办班。
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