浙江在线03月04日讯 3月1日，国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，从内容上来看，是对“国五条”的细化，因此被业内称为“国五条细则”。该细则中，“二手房交易个税按20%征收”成为市场看点，也被业内人士称为“近年来对楼市过热打击力度较大的一记重拳”。

　　该政策对市场产生了怎样的影响？又将在何时具体执行？执行的时间划定是按照交件日期计算吗？针对这些问题，记者昨采访了部分房产中介及相关部门。

　　中介门店：咨询的人明显增多

　　昨天下午2时，市区下吕浦的一家房产中介门店，10多平方米的门店里挤满了人。该门店负责人陈先生说，从3月2日开始，他们店里的业务一下子忙了起来，一天要接待好几十拨人，很多顾客是冲着“国五条”来打听市场行情的。

　　“这个政策怎么解读，我们一下子也说不清楚，只能等有关部门的通知。”从事房产经纪行业10多年的陈先生说，卖房成本增加后，部分卖房者可能会持观望态度，待市场稳定后再转手，或者干脆由卖转租，换一种方式赚钱。

　　正在该店咨询的市民蔡先生，原本看中了下吕浦一套86平方米的房子，现在听说个税按20%计征，他做好了继续观望的心理准备，“按照惯例，卖家出的价格都是净价，个税会转嫁给买方，这可不是一笔小数目，只能再等等看。”

　　21世纪不动产等多家连锁房产中介相关负责人称，“国五条细则”出台后，前来咨询和打听的人明显增多，也有人赶着办过户，欲搭上政策的末班车。

　　税务部门：只是重申差额征收的方式

　　根据“通知”要求，今后将对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。温州何时开始这种征收方式？

　　市房屋登记中心有关人士称，国务院办公厅刚刚发文，政策需要逐级贯彻落实，一般情况下温州的执行细则还必须等浙江省发文之后，才能确定，“目前尚未接到有关通知，还是按照现行政策实施，买卖双方大可不必恐慌。”

　　二手房个人所得税按差价20%征收，实施时间是按房产交易收件日期计算还是按缴税时间计算？该人士说：“按照以往惯例，都是按收件日期计算的。”

　　市地税部门有关负责人说：“二手房交易个税原先就有按差额20%征收和按总额核定征收等两种方式的，这次只是重申按差额20%征收而已。”

　　据介绍，以前二手房交易时在涉及个人所得税缴纳的时候分为两种情况征收：一是不能提供购房发票的，对个人转让住房，不能够提供购房原值发票或合理费用(指住房装修费用、住房贷款利息等)的合法有效凭证，致使不能够准确计算应纳税所得额的，采取核定征收方式征收个人所得税，核定征收率1%；二是能够提供购房原值发票或合理费用的合法有效凭证的，按其售房收入减去购房原值和合理费用后的余额为应纳税所得额按20%征收个人所得税。从实际征收情况来看，按照第一种方式缴税的购房者较多。

　　对于什么时候开始执行“差额20%征收”，该负责人说：“具体执行时间以及操作细则，还要等省有关部门以及当地相关部门讨论后决定。”

　　根据此前相关规定，个人房屋产权满五年而且是家庭唯一住房的房源，如果出售，卖方免征个人所得税。对此，该负责人认为，减免的政策应该不会有变化。

　　业内人士：短期内二手房或迎交易高峰

　　有房产中介负责人说，根据测算，如果严格按照转让所得的20%计征个人所得税，购房成本肯定要增加。例如市区的一套房，2005年购入价为100万元，目前卖出价为200万元，在新政出台前，按核定征收的方式，个人所得税为200万元的1%，即2万元。而按差额的20%计征，个税为20万元。

　　温州大学房地产研究所研究员向洋认为，这一新规其实是把“双刃剑”，在打击了投资投机需求的同时，也可能伤到刚需购房者，特别是“改善族”，“按照温州市场交易的‘潜规则’，税费都是向买家征收的，新增的个税税负将再次转嫁给购房者，加重其购房压力。”

　　有业内人士推测，如果严格执行新政，部分房东因害怕被征高额个税，短期内会急于抛售房产，二手房房源将因此急增。而执行新政后的一段时间内，个税过高的房源会无人问津，加上购房者的观望情绪，交易量可能会骤降。