【委员名片】
雷后兴:全国政协委员、丽水市人民医院副院长
蔡秀军:全国政协委员、省政协副主席
谢双成:全国政协委员、省监察厅副厅长
浙江日报讯 正在全国两会上提请代表、委员审议讨论的政府预算报告显示,我国今年财政支出预算超13万亿元。
如何用好这笔钱?我省的很多全国政协委员认为,该省的地方省,该花的地方花,政府要切实加强监督管理,确保每一元钱都花在刀刃上。
念好“省”字诀
【百姓心声】对于家住杭州市宝石社区的李先生来说,最近感受最深的是,小区公车少了,拎着大包小包上门拜访的少了,外地牌照的小车少了。“现在迎来送往、请客吃饭的确实少了很多,希望这次两会也能多关注如何厉行节俭。”李先生说。
【委员解答】政府工作报告提出,严格控制行政经费等一般性支出,勤俭办一切事业。雷后兴委员说,“成由勤俭败由奢,这次兴起的节俭之风,很及时,也很有必要,将‘勤俭办一切事业’写进政府工作报告,体现了政府勤俭节约的决心。”
厉行勤俭节约、反对铺张浪费,关键还在于严格控制政府自身开支。雷后兴委员认为,应规范职务消费行为,探索实行职务消费货币化、公开化、透明化等措施办法。加大职务消费审计监察力度,防止过度、过多、过滥的职务消费。
不少受访委员认为,念好“省”字诀,预算是关键,今年的预算报告首次正式编入了社保基金预算,这标志着全口径预算体系框架基本形成,在这一框架下,包括公共收支、国有资本、政府性基金和社会保障基金等在内的政府所有财政收入和支出都要纳入预算决算机制。“预算外资金”概念已退出历史舞台。
花钱见实效
【百姓心声】嘉兴人林勇最近有点苦恼。周围很多朋友将孩子送到国外读书,但是自己女儿才上高中,年龄小,如果要去国外读书他真的很不放心。林勇有些纳闷,国家年年说要加大对教育的投入,到底我们的教育水平什么时候能够赶上发达国家?
【委员解答】很多委员注意到,今年预算对民生的投入引人注目:教育、文化体育与传媒支出都增长9.3%,医疗卫生支出增长27.1%,社会保障和就业支出增长13.9%。
政府报告也提出,继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜。中央预算内投资主要投向保障性安居工程,农业、水利、城市管网等基础设施,社会事业等民生工程,节能减排和生态环境等领域。
蔡秀军委员认为,这几年,政府不断加大对民生方面的财政投入,体现了政府对于切实保障和改善民生的重视,“但是这些钱花下去,要保证花在刀刃上。”他说,比如教育经费支出占GDP的4%,其实这笔钱已经不少了,但还是有不少人宁愿将孩子送到国外去读书,“可见我们的钱花得还不是很有实效。”
蔡秀军委员建议,在增加投入的同时,还应该有一个有效的考核机制,让每一分钱都能花得恰到好处。
监督要到位
【百姓心声】 “好不容易申请到一些项目资金,但是因为资金链太长,项目资金总是不能全额到位。”小唐在衢州的乡镇工作,深感由中央到乡镇的资金链过长,如果没有相应的监督机制,很容易被挤占、挪用。
【委员解答】政府的钱花多少,怎么花,花得如何,说到底,还是要靠监督来实现。政府工作报告提到,坚持民主监督、法律监督、舆论监督,健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
很多腐败正是由于乱花钱造成的,如何防止使用资金过程中的“跑冒滴漏”,雷后兴委员提出了具体的监督对策:要加强对职务消费行为的监督,探索对“三公消费”实行公示和审计的监督办法。加强对财政资金运行的监督,依法规范财政资金分配行为。
“制度是确保‘把权力关进笼子’落到实处的保障。”谢双成委员认为,要把现有的法律法规用好,如信息公开条例、党员领导干部廉政准则,同时,要根据新形势,制订新的法律法规,如财产申报和公示制度等。
不少委员认为,强化监督,还需要全过程更加公开透明,同时改变目前监管单一的局面,引入社会、媒体等更多力量进行有效监督。
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