吴海燕委员建议:完善重大决策机制 减少信息不对称
2013年03月11日 05:35:51
浙江日报讯“为什么有些重大工程一上马，就招致社会舆论的强烈反对？显然是决策有问题。”谈起当前一些地方重大决策方面的草率，全国政协委员、中国美术学院设计艺术学院院长吴海燕直摇头。
吴海燕委员认为，当前重大决策出现问题的主要原因，是规划前期和政策制定考虑不周，决策程序不够完备，决策协调机制不够健全，决策前期的民众知情和参与程度不高。
“有些重大决策片面追求GDP和政绩，从提出设想到工程上马的时间太短，造成社会资源极大浪费。加上社会参与和公众听证不到位，也容易引起非议。”吴海燕委员建议，对现有规划体系进行调整，注重顶层宏观概念性规划编制。目前，地区、部门、行业的规划编制体系复杂，层级、专业、类型繁多，相互牵扯，应及时进行梳理、规范，对专业相似、内容重复、无法操作和落地的专项规划、专业规划、阶段规划进行归并，避免规划编制的任意性，确保规划的成果质量。
同时，她提出，要依法完善决策程序，规范政府决策行为。对重大决策的形成、论证、审批、建设程序进行认真分析，明确各个环节的工作目标、工作内容、技术要求等，使决策过程有章可循、有据可查。
“对于涉及民众切身利益的重大经济决策，要进行社会风险和环境风险评估。”吴海燕委员建议，制定重大经济决策，明确信息公布的范围和内容、社会组织和民众参与的代表选择和听证程序，使信息更加透明，减少信息不对称引起的社会矛盾。
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