浙江在线03月13日讯 潮平两岸阔，风正一帆悬。
在初春的丽水，如火如荼展开的一系列加强和创新政府管理的新举措，启动了干部作风大转变、为民服务效能大提速的“新引擎”。
数据，最能量化成效——2012年，全市行政诉讼案件下降27%，行政审批事项削减581项，削减率达47.9%，市本级行政审批事项总体承诺办理时间比法定时间提速90%以上，“三公”经费继续保持零增长……
特色鲜明、卓有成效的政府管理创新实践在强势激发“绿色崛起、科学跨越”活力的同时，也在进一步夯实和谐稳定发展的基石。
随着民主法治的持续健全、服务效能的全面提升、廉政建设的不断深入，一个坚持体现以民为本、服务科学发展、改善社会民生的政府管理工作新格局，正日渐轮廓清晰。
强化民主法治
开创政治文明新里程
拆迁安置补偿存在哪些问题？没达成协议的理由和原因分别有哪些？这些昔日敏感的话题，如今正大光明摆上桌面——在前不久由市建设局公开举行的行政中心北侧地块土地收储项目房屋拆迁行政裁决听证会上，被拆迁人面对拆迁方畅所欲言，而相关部门负责人则对疑议一一作出了面对面的政策解答。
这场热烈的讨论并没有出现针锋相对的“火药味”。而来自市人大、市政协、市信访局、岩泉街道办、天宁社区等部门和单位的“公信力代表”，则在认真听取了拆迁和被拆迁方的意见后认为，正是由于双方的意见都得以充分表达、增强了工作的透明度，才为矛盾的最终解决奠定了坚实的基础。
显而易见，这样的听证会不仅推进了依法行政，也更有效地维护了被拆迁人和拆迁人双方的合法权益。
“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”——在这样的理念指引下，我市全力健全科学民主决策机制，在推进科学决策、民主决策、依法决策的过程中不断建立健全决策问责和纠错制度，以“问政于民、问需于民、问计于民”的姿态，全面落实重大事项公示、社会听证、专家咨询等制度，不仅使全市行政诉讼案件同比下降27%，还使行政机关的败诉率下降了7.8个百分点。
为了更有效地发挥人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会各界监督的积极作用，市政府各部门主动向人大报告工作、向政协通报重大事项，一年来共办理代表建议188件、政协提案412件，满意率均达到99%以上。
随着行政问责制的深入推行，首问负责制、岗位责任制、限时办结制、实施承诺制的广泛建立，丽水的政务环境得以不断优化。与此同时，我市还积极创新为民办实事机制，全方位完善和落实民情反映、社会保障、公共卫生服务、劳动力素质培训和扶贫帮困等制度，健全社会利益协调机制、矛盾调处机制、重大突发事件的预警应急机制，为改善行政管理、提高行政效能，为推进服务型政府建设提供了制度保障。
强化服务理念
自我加压掀“效能风暴”
无论企业规模有多大、投资额度有多少，都可以享受各类行政审批服务事项的免费代办服务——随着今年年初丽水投资项目审批代办服务中心挂牌成立，我市的政府管理创新历程中，再度增添浓墨重彩的一笔。
在扎实推进审批部门、审批事项、审批环节和审批时间“四减少”改革的过程中，我市先后削减行政审批事项581项，削减率达47.9%，市本级行政审批事项总体承诺办理时间比法定时间提速90%以上。同时，以实行重大投资项目全程代办制为突破口，我市切实推进网上审批和电子监察系统，促进审批服务提质提速，全力打造最佳投资环境之市。
去年，全市2917个村(社区)全部建成村级便民服务中心，与全省同步实现村级便民服务中心全覆盖的建设目标。这些承诺“值班无休日，服务无盲区，代办无收费”的基层服务平台，在农民与政府公共服务之间搭起了连心桥，迸发出强大的和谐效应。
效能，是检验政府服务质量的最佳“试金石”。为此，我市着力整治庸、懒、散、奢等不良风气，大力改进会风、文风，在全市上下掀起了“效能风暴”。
去年8月，新一届市政府在召开第一次全体会议时，将廉政工作会议、10+2重点指标点评会也纳入其中，“三会合一”的精简模式历时三个半小时，在会上发言的代表全部通过PPT展示发言内容，一旦超过五分钟时限，话筒便自动关闭。
讲效率、讲纪律、讲实效的务实会议新风随之遍吹丽水大地——如今，从市委、市政府到市直各单位的各种会议，从全市性的工作会议到各地各部门的工作会议，都以谈问题、议方法为主，想事、谋事、办事的风气日渐浓郁。
强化风险防控
打造素质过硬“廉政之师”
在丽水，有一张廉政风险防控的“天网”——它无时无刻、无处不在地查找着廉政风险点、梳理着权力清单、规范着运行流程、启动着风险预警……
随着廉政风险防控机制建设的不断深入，我市以权力流程为线，串起业务过程中的各个风险点，编织出了这张廉政风险防控网。这个“由点变线”的崭新思路，不仅对易发腐败的岗位形成高压，也使看过“廉政风险防控图”再办事的群众不再担心某个业务环节存在“猫腻”。
绝不能让反腐工作留有死角——立足这一出发点，我市不断强化重点领域行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件，并通过推进公共资源交易平台建设，切实规范与创新招投标工作试点。
与此同时，我市严控行政经费和一般性支出，全面推行公务卡制度，以在公务支出领域使用具有“消费留痕”特点的信用卡逐步替代预算单位现金支付，使财政、审计、单位财务对公务消费的监管更加有的放矢。去年，全市“三公”经费保持了零增长。
按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，我市坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，深化经济责任审计和政府性资金全覆盖审计，强化行政监察和行政层级监督，加强重点领域、关键部位、特殊岗位的监管，从源头预防腐败，督促广大干部为丽水人民干干净净干事。
自我加压，不仅体现在理念上，更反映在行动中。为了充分发挥“网络问政”的积极作用，市政府和九县(市、区)政府全部开通官方微博，与百姓息息相关的各类政府部门和机构也全部与百姓建立了“微博互动”，热情欢迎群众通过网络对政府工作进行监督，对网民的留言在24小时内给予回复，确保“事事有回音”。
如今，“丽水发布”荣膺全国优秀政务微博、全国最具影响力政务微博，而市政府门户网站则被评为全国优秀政府门户网站。这些带着鲜明时代气息的成绩与荣誉，为我市创新政府管理所释放出的强大“正能量”，标注出了一个又一个与时俱进的完美注脚。
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