浙江在线03月20日讯 14年前,浙江省嵊州市雅璜乡在全国首创“民情日记”,乡镇干部下乡随身携带“小本本”,“知民情、解民难、连民心”,搭起了干群“连心桥”;14年后,记者再访嵊州。发现“民情日记”已写上了网,习惯了走村串乡的基层“大脚掌”,慢慢也成了“巧手掌”,用起微群这个“新玩意”。
嵊州市委书记金志说,“民情日记”写上了网,是想在更大的平台上知民情、集民意、聚民智,千方百计为群众办实事,搭建新时代立体的干部群众“连心桥”。
(一)
“日记写在小本本上,是接受良心监督,写在网上是接受老百姓监督。走得下去、坐得下来、谈得拢来,才有东西往网上写”
——嵊州市纪委副书记宋建平
嵊州市雅璜乡的周宏桥,是乡里任职年数最长的干部。14年写过的民情日记小本本,周宏桥到今天还放着,堆起来能有一摞。如今,50多岁的周宏桥“用不动”电脑,乡里找了年轻干部和他结对子,手把手教他。时不时他会主动提出,发几条微博到群里去,因为“发在网上好,乡亲们随时能看到”。
“当年写‘民情日记’,就是要干部走进基层,帮百姓解决问题。如今要干部用微群、微博、微信写‘日记’,也是被形势‘逼’出来的。”嵊州市纪委副书记宋建平说。
编者按:14年前,嵊州雅璜乡首创乡镇干部“民情日记”,曾引起社会极大关注;如今,在互联网条件下,“民情日记”已发展成“民情微群”。这不仅是工作载体的变化,也是干部作风和为民办事制度的与时俱进。
过去隔一段日子就要抽查民情日记的小本本。遇上想偷懒的人,临阵“补日记”的现象渐渐有了。走村串乡有时一去几十里路,干部哪里去了?搞不清楚。
乡镇干部说,日记上了网后,要是自身作风硬,就不怕拿出来“晒”。听到什么民情、解了哪些民忧,把事情放在网上让老百姓看看,有些人还附上照片、事发位置,这下想说谎也不行了,一个电话,就可以举报。
“民情微群”如今已经“结成了网”,干部去向、作风可以在网里“追踪定位”。各乡镇建了微群,干部亮明身份“实名”注册加入,每天的工作内容、遇到的难题在群里动态显示。截至2012年8月,嵊州“民情微群”共有1559名成员,既有干部也有群众,有“80后”,也有“60后”。各乡镇还对干部发微博制定了具体要求,比如雅璜乡14名干部工作日至少一条微博,一周至少三条必须是关于驻村工作。
干部手记:嵊州市委书记金志说,“民情微群”继承创新“民情日记”的做法,做到乡镇通过微群“晒”政务,干部通过微群“晒”工作,群众通过微群“晒”诉求,突破时间空间限制,在干群之间架起立体的“连心桥”,开启了服务群众、密切干群关系的新窗口。
记者手记:通过一条微博定位问题,依据一张照片找准“爆”掉的水管在哪个角落,“微博民生”考验的仍是基层干部的“走访功”。能做成“狗都不叫的干部”,与群众面对面嘘寒问暖,联系群众的“新工具”才有生命力。
(二)
“‘日记上网’多了个办事的平台。有网络的地方就能反映问题,随手把困难往微群里一发,没想到还真有回音!这玩意挺灵。”
——29岁的北漳镇村民王继权
记者在微群里转一转,发现不少“网上民情”都来自基层干部的走访。
雅璜乡是嵊州市海拔最高、人口最少的纯山区乡,进雅璜的山路U型拐弯多,暗弯看不见,只能鸣喇叭,易发险情,但山路属于县道,乡里经费也比较有限,道路设施相对欠缺。
去年4月,雅璜乡党委副书记沈潜在上班路上用手机发了一条微博:“再次呼吁:希望有关部门重视。石璜至雅璜公路崎岖多弯视线不明,极易发生交通事故,要求交通管理部门在公路相关弯道安装凸镜,减少事故。”
通过微群之间的转发,这条微博很快受到了关注,嵊州市公路局当天便打来电话查问情况。第二天,公路段负责人赶到雅璜现场勘察。短短一周之后,3个凹凸镜竖立在了进雅璜的山路上。
嵊州的基层干部们说,一个干部,两条腿、一双眼,了解的民情难免有限。在“民情微群”的基础上,覆盖嵊州市、乡、村三级的便民服务中心开通实名微博,陆续加入当地民情微群,相关部门的服务窗口也纷纷入驻,逐渐形成了民情上传下达的微群体系,近2000人通过微博连结,牵涉到部门职能的困难,乡镇转给窗口部门答复;部门解决需要乡镇协调的,平台打通也方便交流,大大提高了办事效率。
干部手记:嵊州市委常委、组织部长丁卓芬说,以前写民情日记,揣着本子就下去走,其实干部还需要相互交流。干部之间相互参照,可以交叉监督。
记者手记:村里俗话说,“老大难、老大难,老大来了并不难。”但山区乡镇行政单元分散,不可能事事都有“老大”出面。互联网缩小了信息鸿沟,架起立体“传声筒”,跨越行政层级,让基层干部能够全速为民办实事。
(三)
“一台电脑就是一个民生反映点,困难不一定都能解决,但让老百姓知情,看到求解的过程,相互理解就能容易些。”
——北漳镇党委书记黄明辉
经过一年多试行,嵊州各乡镇通过微博、微群反映的民情,快的10分钟就能有答复,慢的也往往能在三天内得到反馈。到目前为止,嵊州各乡镇通过微群累计发布各类信息63278条,提出政策咨询、道路建设、环境整治等问题3570多个,大多得到了及时解答、解决。在北漳、雅璜等不少乡镇,建立了民情微群的首问责任制、服务承诺制,让干部切切实实“沉”下去。
也有困难解决不了的时候。一天夜里,北漳镇党代表王传根在微群里反映,高风村上彦坂村在册村民220余人,因班车未通,给村民、特别是在读小学生出行带来不便。
第二天一早,北漳镇党委书记黄明辉、副镇长张自力便开始商讨解决办法,一头协调客运公司通班车,一头联系学校通校车。但最终商量下来,由于经过硬化的道路宽度过小、转弯太急,进村道路不适合通班车,镇里干部第一时间把原因解释给了王传根。“安全是第一位,不能通车我也理解了。看到领导干部真正是在为老百姓想办法、谋福利,就算困难一时难解除,我们心里也好受!”王传根说。
嵊州各地“上微群、写民情”的氛围,带动了更多干部主动走近群众。北漳镇政府总会计丁瑜,过去是村里少有的不联村干部,大部分时间是在办公室做案头工作。看着同事们都有事情往微博上写,也想“有事可说”,主动要求去联村。村民们种苗木有困惑,家庭状况如何,用脚步丈量过才知道,“过去坐在办公室和数字打交道,跟老百姓是脱离的,走近了有了解,才会有感情。”
干部手记:雅璜乡党委书记赵品月说,乡镇干部是操作干部,不管是微博还是微群,只是给干部联系群众多加了一条通道。有“干才”、“口才”还得有“笔才”,微群督促“会做事”的基层干部也“能思考”。
记者手记:相比日记,民情微群多了互动交流。老百姓的一些诉求或许一时难以达成,但微群“晒”出解民难的过程,“惰政”的猜忌就能少一些。打消隔阂,干部群众的心自然拉近了。心近了,就有了更加美好的开始。
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