黄村第一期所建的旭阳小区
董国其找到的已故人员墓碑
浙江在线03月26日讯 乐清市乐成街道黄村是个移民村，位于当地闹市——旭阳路，那地段，可谓寸土寸金。
2010年，黄村开始集资建设第二期共66套移民用房，随后向乐成街道、乐清市扶贫办提交了分配名单。与这份分配名单同时提交的，还有第一期137套移民用房的分配名单。
正是这两份名单，引起了轩然大波。一些村民举证质疑：名单内容弄虚作假，很诡异很荒唐：有把妹妹改成女儿报上去的，也有人将已经去世多年的长辈报上去，用死人占用活人的份额，目的就是骗取分房指标。
对此，记者连日来进行了调查。
村民反映
分房指标分配不公
近日，黄村村民董国其等人向本报反映，该村移民分房指标分配不公平，符合移民审批条件的村民分不到房子，一些重复申报的村民弄虚作假却拿到了分房指标。
董国其说，黄村原是山区村落，1996年起，根据政策，全村移民至如今的乐成街道旭阳路某段，至2004年，该村已建成137套移民用房分给村民。2010年年底，黄村集资建设该村最后一批共66套移民用房，村民可以根据村里的分配规定进行报名。
但是，最终出台的分房名单，引起了轩然大波。一些村民认为分配不公，村干部以权谋私，让他们的亲朋好友捞到了房子，让平民百姓吃亏。
之后，董国其等人向乐清市扶贫办反映情况，得到的回复是，他们已要求黄村村委会提供1996年以来的分房名单进行对照，没有发现问题。
董国其要来了村里提供的这份名单，却发现了其中的蹊跷。
亡者占了活人房
这份名单，分两部分：一部分是第二期将要分配的66套房屋的人员名单；另一部分是第一期已经分配过的房屋户主，以及当年分配所需的家庭成员名单。
前后两期的人员名单，具有关联性。根据分配政策，房屋指标不得重复分配，第一期已经分配过房屋的村民，只有符合家庭人口数增加、儿子成年、女儿户等条件的，才可申报第二期房屋分配。为了第二期房屋分配的公平公正，有关部门要求村里提供第一期名单，以便核实。
董国其发现，村里提供的第一期名单有假。很多第二期上榜的村民所申报的家庭成员，申报资格存疑。“他们弄虚作假，将第一期名单中的家庭成员抽出来，放至第二期重复申报，骗取分房指标。为了应付部门核查，他们在第一期名单中做手脚，进行篡改，有的把一些死去多年的长辈名字填进去，有的把妹妹改成女儿，凑人数。”董国其说。
“死人怎么能占用活人的房子，这最能说明问题。”为了证实自己的说法，董国其等人找到了第一期名单内11名“家庭成员”的墓碑。他认为，既然第一期名单是假的，那么第二期名单的公正性自然很有问题。
[记者调查]
妹妹还是女儿
当事人含糊不清
为了核实董国其所说的情况，记者连日来进行了调查。
在乐清市扶贫办得到证实，董国其口中的“假名单”，与扶贫办内留底的名单一致。
扶贫办相关负责人说，名单是经乐成街道、乐成派出所审核后上报来的。而乐成街道方面说，名单是由黄村村委会提交上来的。问及黄村村委会主任董利民，答复是名单由各村民自行提供的，第一期住房是1995年时申报分配，时隔太久，他后来记不清当年村民家的家庭状况，所以让村民自行补报。
而在第一期名单中，村民董国超的家庭人员名单一栏里写着“女：董珠莲”。村民反映，董珠莲实为董国超的妹妹，之所以把妹妹写作女儿，是为了编造直系亲属，凑一期人数，骗二期指标。
3月21日，记者来到黄村进行调查，受访村民均称，董珠莲确为董国超妹妹。因为董国超不在家，记者而后与他进行了电话联系。
记者：董珠莲是你的什么人？
董国超：是我妹妹。
记者：那为什么在移民名单上写着是你女儿？
董国超(支吾了半天)：对，是我女儿。
记者：一会儿妹妹，一会儿女儿，到底是你女儿还是妹妹？
董国超：那份名单都是1994年的，记不清了。
记者：名单记不清了，你女儿、妹妹的名字总该记得吧？
董国超：这个当然记得，我现在有事，待会给你回电话。
……
55年前去世的，赫然在列
村主任董利民说，上交这份名单前，他找了老的村干部进行核实。据那些老村干部称，村民上报的材料是真实的，名单里即使有已故人员，也是1995年以后去世的，第一期房屋分配时，那些人还未去世，具有申报资格。
照此说法，那些已故人员的死亡时间便成了矛盾所在，记者对此继续进行核实。
当地公安部门称，1995年前，户籍管理还不规范，并未有居民详细死亡时间记录。民政部门称，当地从2001年实行殡仪火化，此前的居民死亡时间并无记录。
董国其向记者提供了名单内11名“家庭成员”的墓碑。记者发现，墓碑上写着属地村落、死者姓名及立碑年月。这其中，大多数人的立碑时间确实在1995年以前。记者了解到，除个别老人会在身前立碑，大多数立碑建坟时间会在人死之后。
之后，记者来到黄村，找到了曾经担任过村支书的75岁老人董松龙及83岁的“公社”(当年的乡级组织)负责人董岩详。对于黄国其提出的十余名已故人员的情况，董松龙和董岩详证实，这些人确实是在1995年以前过世的。“董银坚”是1970年左右死亡的，距今40多年了；名单里写着的“董忠南”，村里的人都叫他“董忠奶”，是1958年过世的，距今已有55年。“当时他们家里困难，还是我到民政局要了几块钱，买了口棺材，给他安葬的。”董岩详说。
部门意见
市信访局：
乐清公安、纪检监察应进行调查
今年1月30日，温州市信访局受理董国其等人信访件后认为，董国其反映的事项，涉及到移民、户籍管理、公民死亡时间确定、干部违法违纪等问题。从董国其提供的现有户籍证明和移民死亡墓碑照片来看，此事可能涉及乐清市乐成街道黄村移民工作中有关当事人违法违纪问题，应交由乐清市当地公安、纪检监察等部门进行查处。
目前，温州市信访局已责令乐清市有关部门对申请人反映的信访事项进行办理。
这份“诡异”名单如何会通过审核，抵达乐清市扶贫办？有关部门对此会作何处理？记者将继续关注。
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