位于临海的浙江正特集团有限公司是有20多年历史的休闲用品企业。该企业在刚过去的两个月里表现不俗，共签下1.66亿元的出口订单，其中1月份订单达9000万元，同比增长46%，增幅位列全市同行业之首。
3月26日，临海亨达工艺制品有限公司的成品车间，一批双人秋千椅正被装车，准备发往国外。公司总经理李迎锋说，今年一季度，亨达投入1.5亿元，产值超过1亿，预计年底产值达到5亿元。
工业稳则经济稳，工业兴则台州兴。去年，临海市深入实施工业强市战略，将工业性投资作为工业经济发展的主抓手，积极发挥其经济发展“助推器”作用，走出了一条赶超先进、跨越发展的新路子。
1-2月份，临海实现规模上工业总产值105.6亿元，同比增长10.2%，完成年度计划的14.2%；完成工业性投资9.5亿元，同比增长21.2%，总量占到台州全市的28.5%，工业产值和投资总量均居台州全市第一。
及早部署：全市上下，合力扶工
根据一季度我市强县板块工业经济的统计数据，今年1-2月份，临海实现工业性投入9.5亿元。临海市经信部门预计，截至3月底，临海工业性投入将达到23亿元，完成年度投资计划的21%。
相似的情形，在去年3月份也出现过。去年一季度临海工业性投资达到18.6亿元，在这其中，仅去年3月份工业性投资额就有10.7亿元。
工业性投资之所以未受春节假期影响，取得如此骄人的成绩，缘于工业经济各项工作的及早部署。
“去年，临海工业经济运行总体呈现低位运行、缓中趋稳态势，周期性下行趋势有所遏制，但宏观环境仍存在很多不确定因素，经济前景仍不明朗。”临海市经信局局长王建兵清楚地记得，去年临海175项投资千万元以上工业重点项目中，到去年底已开工162项。尽管出现积极变化，但工业性投资增长压力仍然很大。
正是看到这个问题，临海市委市政府深化“新春到一线，齐抓开门红”和一线破难促投资、优化服务促发展等活动。临海市领导率领相关部门深入基层、企业走访调研，深入一线了解重点企业、重点项目运行开工情况，帮助解决企业在生产经营和投资遇到的困难和问题，加强对重点项目的跟踪服务，在全市上下形成了合力扶工的良好氛围。
强化落实：171个项目推进“有图有真相”
去年，临海全面深入实施工业强市战略，年底共安排千万元以上工业重点项目175项，计划投资241.8亿元。通过对这175个重点项目进行分类梳理，建立“一卡一项目”机制，并开展分季度、分片进行项目督评。
截至去年年底，临海重点项目共竣工投产80项。今年年初，该市又新排摸重点项目78项，加上去年结转的93项重点项目，今年临海全市重点项目达到171项。
针对企业反映的最多的办事效率不高问题，临海市建立了项目月报影像机制。也就是说，每个季度的项目汇报会，各乡镇（街道）除了口头汇报重点项目之外，还要展示项目每个季度的影像图片。
3月26日，临海市委办工作人员登录临海项目推进网站，向记者展示该市171个重点项目的推进情况。
点开九洲药业新建原料药生产线项目的链接，实地拍摄的照片显示，去年2月份该项目开始厂房主体建设，4月份厂房结顶，到7月份完成外立面，开始内部安装。再看华南化工新厂区项目的照片，去年2月份还是杂草丛生的荒地，4月份就打好桩基，6月份基础完工。到去年7月份，地上部分已建到4层。
包括影像资料在内，171个重点项目的建设进度、项目遇到的难题等，在网页上一目了然。
“做得好的干劲更足，做得不好的压力更大。”影像月报制度一经推出，就在临海全市形成了你追我赶抓项目建设的浓厚氛围。以大洋街道为例，今年该街道共有千万以上重点工业投入项目8个，今年计划投资2.93亿元，1月份以来，已累计投入8792万元。
注重支撑：工业用地供应量占全市65.6%
存量土地不断减少，“十二五”期间可用工业土地指标进一步趋紧……土地要素的制约，是企业转型、项目落实过程中遇到的普遍难题。
统计资料显示，去年临海土地实际供应总量为3773亩。在这其中，工业性用地就有2477亩，占到临海全市土地供应总量的65.6%，几乎接近2/3。再细分一下，在这2477亩工业用地中，省政府分配到临海市的工业用地指标仅有680.4亩。
那么，其余1796.6亩工业用地从何而来？
“有些项目本身不需要用地指标，另外临海东部区块也有很多未用地。”王建兵介绍，去年临海共盘活、消化利用批而未用土地1600亩，将土地资源有针对性地向工业经济倾斜，有力缓解了项目用地紧张问题。
显而易见，整个一季度临海实现工业性投入迅猛增长、工业经济保持平稳快速发展，与土地要素的有力支撑密不可分。
豪情迁建项目，占地1346亩，总投资额28亿元，是目前我市在建占地面积最大、投资额最大的制造业项目。去年，临海市成立豪情迁建项目工作领导小组，市委常委、临海市委书记柯昕野亲自挂帅，带领经信、发改、建设等相关单位帮助项目拔钉破难。
去年1月份，豪情项目进场施工，4月完成填土，仅半年时间，300万方填土工作全部结束。去年10月开始地面建筑，到去年年底，项目部分厂房已经结顶。
积极引资：亿元以上投资项目凸显拉动效应
在临海沿江上百岩区块，整体规划面积达280亩的区块土地平整、改沟等前期工作基本完成。即将入驻这里的王野动力有限公司，是全省踏板式摩托车重点生产企业，也是沿江未来用地面积最大、单体产出最高的龙头企业。
为解决企业出行不便问题，去年年底，沿江镇斥资1000万元实施金银路工程建设，贯通了上百岩直抵台金高速西岑入口的路段。沿江镇副镇长林华远介绍，王野项目一旦正式开工，预计固定资产投资超过5亿元。
这是临海市积极实施招商引资，强势推进工业转型升级的一个缩影。
近年来，临海将招商引资作为增强区域发展后劲的有力抓手，结合临海工业市级情况，调整优化招商引资政策，积极引进一批事关全市工业发展的大企业。去年1-10月，临海实现产值1亿元以上企业106家，实现产值418.6亿元，占全市规模上产值78.5%，对全市规模上产值增长的贡献率为122.9%。
今年1-2月，临海大中型企业对该市经济发展的拉动效应更为凸显：临海三大主导行业汽车机械、医药化工、休闲用品行业呈现齐增态势，分别完成规上产值16.3亿元、16.7亿元、29.1亿元。
得益于近年来不断投入与产业转型升级，临海汽车机械行业和医药化工行业进入产能释放阶段。吉利豪情公司今年计划年产43468台，比去年增12355台；华海药业投入4.9亿元的新项目，预计今年释放总产值达到13.5亿元。
突出一个“实”字
开门红不红，影响一整年。以“深化双服务、助推开门红”为载体，今年以来，各地围绕市委、市政府中心工作，早动员早部署，抓落实促进度，全市上下掀起大干实干、创业创新热潮，工作亮点频现，成绩可圈可点。临海市工业经济的发展就是一个典型。
仔细掂量临海市开门红数据，让人眼前一亮。投入与产出的“时间差”，短则数月，长则数年。临海工业10.2%的增幅，大部分是去年甚至更早时候工业性投入累积形成的产出效应。如果以这样的视角去分析，那么，临海工业性投入21.2%的增幅，应该会在短则数月后形成更快的工业增速，开门以后会更红。
更难能可贵的是，与往年相比，今年工业性投资出现了积极变化，一是高质量的项目比较多，二是重大项目总体推进较快。
临海工业实现开门红的主要原因是，全市上下踏踏实实抓项目，认认真真抓落实，突出了一个“实”字，以更加务实的态度和作风，更加务实的举措，包括实施“一卡一项目”等制度，对全市千万元以上工业项目和台州市督查项目建立影像档案等等，把项目抓落实，把基础夯扎实，在临海全市形成了“振兴实体经济”的良好氛围。
“石头碰石头”——实打实地发展实体经济，以制度抓落实，夯实基础，做大体量，努力实现工业性投资质与量的持续增长，这是临海做法给各地的一点启示。（陈小波）
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