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温州金改一周年——专访温州市金融办主任张震宇
2013年03月28日 04:27:24

  浙江日报讯 温州金改一周年,面对人们更高更多的期待,这场全国瞩目的金改该如何“进行到底”?外界最为关注的银行不良贷款率上升后的风险如何?利率市场化能否推进?日前,就当下温州金改的热点问题,记者专访了温州市金融办主任张震宇。

  记者:据温州银监分局统计,到今年1月,温州市的不良贷款率又有所回升。为此,有人说温州金改没有效果。你怎样看待?

  张震宇:上一轮的金融风波中,温州一批中小企业的倒闭、跑路潮给温州整个融资诚信体系带来了近乎毁灭性的破坏,我认为温州的经济“高烧”已退,但是“感冒”还在,我们现在所做的就是慢慢地重整秩序、增加信心;我们不能期待温州经济一夜之间重新回到危机之前。

  外界过分放大了温州不良贷款率问题。去年末今年初,温州的银行不良贷款率回升有年终结算的原因。银行每年的利率都在200亿,银行每放一笔贷款按照4级分类,都有一笔拨备。现在温州6000亿贷款中,200多亿的不良贷款率完全可以覆盖。

  再看以前,80年代温州银行刚设立的时候,不良贷款率高达15%至18%。全国农业银行上市以前平均不良贷款率也是在2%至3%左右。相比之下,现在的温州在这两年问题的积累下,银行不良贷款率也仅有3%左右,我认为还是在合理范围内。

  记者:温州金改关键是利率市场化改革,为何迄今仍未有突破?

  张震宇:利率市场化更多地是需要顶层设计,指望从一个地方区域来突破并不现实,而且具有风险不可控性。但是直接的利率市场化政策不批准,并不代表我们便会无所作为。

  其实我们所做的包括增设各类新型金融机构、搭建民间借贷登记平台,都是在引入竞争机制、为实现局部的利率市场化努力。今年吸引民资投资的各类投资渠道还会继续增设。

  记者:民资建银行,今年是否会有所突破?

  张震宇:让民资直接开办银行是非常难的,可能今年会有一家民营银行,它起到的将是一个标杆和示范作用。但民资进入金融业的途径并非仅这一条。

  温州将有11家合作银行改制成股份制,通过这种形式,温州将会有100亿以上的民资进入到金融领域。同时,发起设立小额贷款公司也是民资进入金融业的一种方式。此外,金融街项目届时也会以公开募资的形式允许民资进入。

  记者:一些温州中小企业反映,他们并没有明显感受到金改“热度”,你能谈谈金改都为缓解“两多两难”问题做了哪些努力?还有哪些不足?

  张震宇:未来3到5年内中小微企业融资难的问题不可能得到根本解决,但可以得到缓解。今年将在降低中小微企业的融资成本上有所突破,主要有以下几个方面:一是今年金融机构将新增800亿贷款,其中要求有400亿以上是发放给中小微企业。二是成立小微企业的再担保中心,降低小微企业融资门槛。三是吸引5亿民资进入应急转贷专项资金,以加大力度帮助企业解决到期银行贷款转贷资金周转困难。此外,今年一年间,还会新增一大批创新金融机构,如商业保理公司、民间票据服务公司以及融资租赁公司等,进一步扩容阳光化民资大军。

  很多人说我胆子小,其实我以为先试点,可以了再大范围推广更合理。如果说2012年是金改“打基础、搭平台、建机制”的一年,2013年将会是突破之年。

  
来源: 浙江在线-浙江日报 作者: 冯巧婕 夏芬娟 编辑: 陈中志
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