浙江在线04月16日讯 三年内，湖州市民在城里能享受到的基本公共服务绝大部分在农村也能享受到。记者昨从市发改委获悉，湖州出台了《湖州市深入推进基本公共服务体系建设三年行动纲要(2013-2015)》，到2015年，基本生存服务、基本发展服务、基本环境服务、基本安全服务“四大体系”101个服务项目计划完成投资329.4亿元，覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系将比较健全，基本公共服务均等化实现度将达到90%以上。
基本生存服务
就业、社保、房保等方面三年计划投资262亿元
在劳动就业服务方面，三年内湖州将建立对零就业家庭人员、困难家庭高校毕业生等就业困难人员的“一对一”帮扶机制，城镇登记失业率控制在4%以内；为城乡有就业需求和培训愿望的劳动者开展基本职业技能培训并提供职业培训补贴和技能鉴定补贴；全面实行劳动合同制度、切实提高小微企业劳动合同签订率，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，完善职工工资共决和正常增长机制、扩大工资集体协商覆盖范围等。
湖州还将努力在全省率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系，到2015年，全市职工基本养老保险新增参保20万人，并将推进机关事业单位社会养老保险制度改革，改进和完善职工基本养老保险制度，健全养老金调整机制，完善城乡居民社会养老保险制度，稳步提高城乡居民社会养老保险基础养老金。此外，湖州职工基本医疗保险政策范围内住院费用医疗保险基金支付比率达到80%以上，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用医疗保险基金支付比率达到75%以上，门诊常见病、多发病和残疾人基本康复项目将被纳入保障范围，并逐步提高门诊费用报销水平。
在社会救助和社会福利方面，到2015年，湖州将加大重特大病救助力度，全面实现医疗救助即时结报；健全临时救助制度，确保因突发事件致困的群众及时得到救助；实现城乡社区居家养老服务工作基本覆盖，增加养老服务床位数，每千名老年人拥有养老床位数达到30张；加快与全国婚姻登记信息联网，逐步实现婚姻登记免费等。
在基本住房保障方面，湖州也将加快解决农村困难群众住房安全和城市中等偏下收入家庭住房困难问题，逐步扩大城镇住房保障收益覆盖面。以发展公共租赁住房为重点，全市三年新开工廉租房和公共租赁住房分别为822套和12663套；三年完成2300户农村困难群众危旧房改造任务等。
基本发展服务
投资19.9亿元使教育、医疗、文体全面发展
记者从市发改委获悉，基本发展服务是指政府提供公共教育、医疗卫生、人口计生、文化体育等基本公共服务，未来三年湖州该体系41个服务项目计划投资19.9亿元，努力使公民实现全面发展。
在基本公共教育方面，将优化教育资源配置，引导优秀教师、优秀管理人员向农村和薄弱学校流动；减轻中小学生过重课业负担；增加公办幼儿园数量，健全学前教育资助制度，对城乡家庭经济困难的儿童及残疾儿童入园，给予一定比率的保育费资助等。
同时，湖州将加快建立健全公共卫生服务体系、城乡医疗服务体系、药品供应和安全保障体系。逐步提高城乡居民健康体检的经费标准；建立健全分级诊疗、双向转诊和全科医生首诊制度，形成首诊在社区、大病到医院、康复回社区的医疗服务格局；加快推进以电子病历、健康档案为核心的区域卫生信息化建设，到2015年城乡居民建立电子健康档案覆盖率达到90%以上。
此外，到2015年将实现县(区)都有文化馆、图书馆和综合影城，三年内计划新建、改建、扩建农村数字影院60家；政府投资的博物馆、图书馆等文化场馆将免费向社会开放。同时，还将提高体育设施开放率，收费的公共体育设施对老年人、残疾人和在校中、小学生等实行半价优惠开放或者在规定时段免费开放等。
基本环境服务
投资45.4亿元为市民提供整洁、便捷、舒适环境
根据《纲要》，三年内湖州计划投资45.4亿元，在生活基础设施、公共信息基础设施、环境保护等基本环境服务方面，为市民创造整洁、便捷、
舒适的环境。记者了解到，2015年前湖州将通过城市公交向周边地区延伸，扩大城市公共交通网络覆盖面，实现城市公交在城市城区和郊区范围内的全覆盖，城乡客运一体化率达到85%，提升城乡公共交通的服务能力等。
在社区服务设施和农贸市场方面，将加快发展购物、休闲、综合服务等社区商业服务，鼓励社区商贸企业采用连锁经营等方式到社区设立超市、便利店、“菜篮子”专营店、家政服务站等各类便民服务网点。同时还将改造提升农贸市场，普遍建立农贸市场信息公告系统、交易追溯系统和联网监测系统等。
此外，湖州还将建立健全邮政通信普遍服务体系、公共气象服务体系和地名公共服务体系，为城乡居民生产生活提供优质信息服务。
基本安全服务
投资2.1亿元创造安全和谐环境
到2015年，湖州还将在基本安全服务体系投资2.1亿元为市民的生存与发展创造安全和谐的良好环境。
据悉，三年内湖州将以食品安全、交通安全、消防安全和消费安全为重点，完善和实施道路交通事故社会救助基金管理办法，建立健全事故救援“绿色通道”等。
此外，还将进一步落实安全生产责任制，加强职业危害防治并开展粉尘、高毒物质危害严重行业专项治理，加强对非煤矿山、化工、建材、冶金、制鞋、制革、蓄电池、印刷、造纸、核技术应用等企业的职业危害检查等。
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