一个小小的公交站台挤着20多条线路，进站公交车排起长龙，站外上下客的情况屡见不鲜。原本就拥堵的马路被“公交列车”占了一个甚至两个车道，堵上加堵。
杭城正在大力治堵，公交优先是一大抓手。但现实却是，由于目前不少市中心公交线路重复率较高，导致道路通行效率下降，市民使用公交的频率降低。
杭州公交线路设计合理吗？如何吸引更多市民坐公交？本报记者进行了调查。
杭州市中心公交线路重复率高成治堵难点——
一个公交站台非得挤20多条线路吗？
新一轮公交优化调整线网布局方案今起征集民意
现状
多条公交线路同台
站台“列车化”严重
早晚高峰的道路本来就很堵，不少公交车往往被堵在路上，所以往往公交车要么不来，要来就成串，比如城东一大堵点——总管塘公交站。
总管塘台在人流密集的四季青附近，站台长30米左右，但有17条线路停靠该站。
“早上过江的车本来就多，有时候好几辆公交车同时靠站，加上清江路上的车辆，有时候清江路秋涛路口都需要等好几个灯次才过得了。”经常在总管塘站坐公交车的市民周先生说。
“一个站台，这么多线路，不堵才怪。”正在等车的钱女士说，这里本来道路就不宽，这么多公交车同时靠站，有些排在后面的公交车还提前开门上下客，造成原本就拥堵的道路更加混乱。
记者调查发现，杭州不少市中心的公交站台，通常都有15条至20条公交线路靠站。
如武林小广场站有23条线路，大多数线路是即停即走的，而55路、301路通常把站台作为起点站，将车停在站台内候客，一定程度上也造成了道路拥堵。
武林广场站有18条线路停靠，杭州大厦站有20条线路停靠，这些站点曾被网友戏称是“拍火车”的好地方，因为那里经常是公交车一辆接一辆等着进站。
而部分次干道、支小路上的公交站台也承受着N条线路。如河东路，双向四车道，朝晖三区和朝晖五区的站台也有10条左右的公交线路停靠。
市一医院站台也就30米左右长，却有21条公交线路。昨天中午，记者在现场看到，每次基本都是两三辆公交车同时靠站，多的时候甚至是8辆公交车一起靠站，队伍从车站一直排到长生路口。
多辆公交车靠站的时候，有些公交车就直接在站台外上下客了。这时，从庆春路转到浣纱路的私家车，通常都喜欢靠左边行驶，避开右边的公交站台。而碰到车流量大的时候，有些私家车也只能乖乖地跟在公交车后面。
相比市中心公交站的线路重复现象，有些地方的公交站则显得比较“冷清”，如近江一园公交站，只有71路一条线路，衢江路富春路口只有两条公交线路。
纵深
杭州的公交线路设计合理吗？
大量的公交线路经过市中心拥堵路段，加剧了闹市区道路拥挤，并带来了市区公交线路重复率高、实载率低、准点率低等诸多问题。
什么是公交线路重复系数？就是有公交线路的道路总长度占该区线路网总长度的比例。
目前杭州市区的公交线路重复系数是5至6，而发达国家的公交线路重复系数是1.25至2.5，国内平均水平是3至4，市中心平均水平是6至7。
线路重复系数越高，说明公交线路重复情况越严重，市民使用公交的效率也就越低。同时重复线路越多，就会大大增加道路负荷，造成交通拥挤，而反过来，还会导致线路周边存在公交服务盲区。
这也就意味着，杭州目前的公交线路设计并不是很合理，在满足客流需求的前提下，还有进一步改善和优化的空间。
市中心线路重复系数为何这么高？
据杭州公交集团相关负责人介绍，目前，杭州的公交线路一般是按照一个地区的客流情况来设置的。市区客流量比较大，需要的线路自然也就多了。
“线路代表的是方向，班次代表的是运量，线路重复系数高并不能完全说明线路设计不合理，不过目前我们也一直在对公交线网进行不断地优化调整，在满足市民出行需求的前提下，尽可能保证车辆畅通，缓解路堵。”公交部门相关负责人表示。
而线路重复系数过高的另一个原因是杭州的有些支小路不适合通行公交车。“现在不少支小路都做了临时停车点，本来就狭窄的道路两边停满了车，公交车根本开不进去，还有一些单行线和禁左禁右的道路，导致公交线路被迫调整。”该负责人说。
第三个原因是场站问题。如果市区有足够的场站空间，有些线路就不用拉长，自然也不会重复。“比如从城北过来的，在环城北路换乘是最好的，但武林门一带没有地方可以作为公交首末站的场地，所以不得不把线路拉到城站火车站。”
如何破解线路重复率高的现状？
杭州交通规划设计院副总工程师顾侃表示，按照目前公交的客流需求和硬件配套情况，杭州的公交路线基本合理，但也有不少需要完善的地方。
针对市区线路重复系数偏高，顾侃分析，一是因为城市空间结构中，市中心的功能过于集中，客流量比较大，大家都想到市中心去，汇集成一个交通出行密集区域。
二是硬件配套不够完善，首先路网建设缺少合理的层次架构。快速路、主干道、次干路、支小路的比例不够合理，相关的公交场站建设滞后，导致公交线路布局受到限制。
三是杭州公交线路的层次化还有待梳理，根据不同的出行路线长度，客运规模应有针对性地布局公交线网。
如何破解？顾侃建议，一是落实相关规划，比如《杭州市公交场站规划》、《杭州市快速公交线网规划修编》、《杭州市公交专用道专项规划》等三个公交专项规划，保障公交的路权、用地优先；二是大力推进地铁、公交车、出租车、公共自行车、水上巴士等五位一体公交体系的建设；三是推进城市内部客运换乘体系，促进多种交通方式的便捷换乘。
通过梳理主要的公交客运走廊，在走廊上面设置公交专用道，然后在公交专用道的外围设置换乘枢纽，形成结构合理的公交体系。
对策
如何进一步优化杭州市区目前的公交线网？杭州公交集团一直在努力。
昨天，杭州公交集团制定了新一轮优化调整线网布局方案，公开征求市民乘客意见。
征集方案主要包括三项主要举措：一是合并线路，二是增加免费同台换乘，三是开通大站线、接驳线。
合并线路减少重复路段
优化调整36、101、816路，完善皋亭、善贤、湖墅路一带公交线网布局。
拟将36路调整为科园路至公交一公司。以加强皋亭、善贤一带与城西老文教区之间的联系。拟将101路调整为经潮王路、莫干山路、天目山路行驶，弥补莫干山路北向西的方向空白，同时减少101路与6路在湖墅路上的重复段。而调整后的36路已基本覆盖816路，拟停驶原蔡马至公交一公司的816路。
拟调整32路，线路为近江公交站至武林门北，加强近江住宅区、钱江新城核心区的公交配置。拟调整71路线路为平海路至近江小区，完善近江住宅区的线路网络。而调整后的32、71路已基本覆盖517路，拟停驶原沈塘桥至第二长话枢纽大楼的517路。
因B支2路的调整及B支7路的开通，拟停驶假日12、193、355、853路。
增加免费同台换乘线路
拟将566路调整为东冠公交站至市民中心北大门，停靠B2线下车路口站，并与B2线、B支5路、B支6路及调整后的525路实行同台免费换乘。
拟调整525路线路走向，停靠B2线下车路口站，与B2线、B支5路、B支6路及调整后的566路实行同台免费换乘。
拟开通小和山公交站至凤起路的B支7路。该线在八字桥与B1、B2、B支2、900路实行同台免费换乘，在天目山路古墩路口与B4、B支4路实行同台免费换乘，在汽车西站、丰潭路南口、天目山路古翠路口与B4线实行同台免费换乘，以进一步完善小和山高教园、留下一带的公交线网。
B3线延伸至城站火车站
沿原566路线路走向，开通下沙高教文津站至东冠公交站的大站公交线，满足来往于下沙城与江南副城间乘客的需求。
开通蒋介斗至三墩中学的社区高峰通勤线，方便三墩地区的学生上学、放学。
同时，拟将B支2路调整为赛博工场至黄龙公交站。拟将B2线区间调整为蒋村公交中心站至市民中心，以进一步满足市民前往钱江新城核心区一带的需求。
拟将B3线调整为丁桥公交站至城站火车站。线路走向为：丁桥公交站始发，循原线至建国北路，经建国中路、解放路、环城东路至城站火车站，以方便丁桥居住区、北景园小区一带居民的出行。
即日起至4月24日，市民乘客可以通过拨打公交服务热线，邮寄或网上留言的方式提出建议和意见。
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