“互看互学”、“互学互比”，是考绩法形式创新的具体体现。 陈翔 摄
浙江在线04月25日讯 “眼一闭一睁，一天1.35亿元就过去了。”这句“小沈阳式”的调侃，发自瑞安市一位基层干部对工作压力的自我解嘲。
这位干部的感叹并非夸张。每月月初，一张张固定资产投资、城乡统筹发展、综合环境建设等重点工作得分排名表，都会在媒体上公布，谁第一谁末位、谁进步谁退步一目了然，倒逼全市各级干部“站着干事、跑着办事、甚至要跳起来争一把。
全城“赛马”，再擂战鼓！全员考绩，再度加压！
2013年度县(市、区)考绩法和市直单位考绩法已经正式发布，在延续前两年考绩做法的基础上，今年的考绩法更加突出战略重点的落实，更加细化内容分类与指标，更加注重考绩结果的运用，更进一步激励各级干部全力以赴，PK“温州最强音”。
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直击重点，不搞“花架子”
考核内容最怕“花架子”，眉毛胡子一把抓。温州考绩法不搞大而全，而是切中肯綮，明确温州发展最迫切的任务是什么。
2013年县(市、区)考绩法，重点突出固定资产投资、城乡统筹发展、综合环境建设等三大战略重点任务，其分值占到考核总分的60%。可见，考绩“杠杆”对事关温州科学发展、民生改善工作的重点倾斜。
与此同时，今年考绩法特别值得关注的一大改进之举，是将原本宽泛的任务指标接上实际工作的“地气”，以“十个一”的考核进一步明确各县(市、区)必须完成的工作要点，使考核内容真正落地为区域发展的内涵。
如鹿城区“十个一”考核指标包括：今年要创建1个省级高新技术产业园区、要引进1家以上市域外大院名校或科研机构、创建1个以上文化创意园等，涵盖推动高新技术、深化对台合作、发展第三产业、提升都市型功能区等多个方面，有目标有载体，直击发展重点。
考绩“风向标”下，各县(市、区)哪里坐得住？苍南县于近期推出重大项目责任捆绑制度，将每个人都系上责任绳，变成“担”事人，项目推进与投资落地，都通过时间表进行具体量化，落实到相应的个体和组织。
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拧干“水分”，要争就争第一
“你好、我好、大家好”，是考核中最常见的现象，“好好先生”打个“人情分”，你来我往皆大欢喜的局面，似乎已经司空见惯。但温州考绩法，拧干“你好我好”的人情“水分”，按照排名和实绩赋分，让人“挺不舒服”。
怎么不舒服？“单位考核不仅计分，更要强制排名，去年我的工作业绩超额完成，可是排名还是靠后。”鹿城区一位街道干部坦言，只有拿第一名才是满分，这样的强制排名，让人一刻都不敢松懈。
不管哪个考核项目，最后都要进行排名；市级领导的评价、市直单位线上的评价、领导班子成员的评价，也要进行强制排名。实施两年来，这种“不留情面、不太好下手、有些于心不忍”的考核办法，对提升政府效能产生了直接效应。
“过去是温水煮青蛙，得过且过；现在是热锅上的蚂蚁，火急火燎，不仅要把工作做好，更要把工作做到最好。”这位街道干部说，像每月的街道洁化绿化排名，就倒逼着街道工作人员花心思、费力气做好每条街、每个社区、每寸地面的美化与绿化。
今年的考绩法，则进一步细化指标与分类，使排名定档的基础更为公平合理。
如市直单位考绩法，根据单位工作性质与要点分别设立A类和B类进行考绩，像A类单位中的市发改委，重点考核项目包括固定资产投资总额，投资增幅、审批提速等；市住建委的重点考核项目，则包括农房集聚、城中村改造、安置房交钥匙等。
“分类后的考绩指向更加明晰，单位之间的可比性增强，比难度、比速度、比进度。”一市直单位负责人说。
同时，考绩法还形成立体评价体系，按照实绩、排名、测评赋分的办法，实行“上评下”、“下评上”、“左右互评”等方式，使各个被考绩单位既是“考官”，也是“考生”。
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是骡是马，拉出来遛遛
今年3月底，县(市、区)、功能区“互看互学”活动全新亮相。在过去“互看互学”活动的基础上，今年市委市政府创新活动方式，按年度总活动和专题活动组织实施，前三季度将开展三场专题活动。3月27日举行的第一场专题活动现场会，考察“四边三化”、“三改一拆”、园林城市创建等综合环境建设，比学美丽乡村建设情况。
“互看互学”、“互学互比”，是考绩法形式创新的具体体现。在“互学互比”的大考现场，面对电视和网络直播，各部门“一把手”必须在规定的10分钟内做好三道考题：今年到底干了什么？有没有完成预定计划？明年的计划是什么？随后，由市主要领导、各有关部门负责人、各县市区分管领导、专家学者、媒体和群众代表组成的“考官团”，给各个“一把手”现场打分。
这一场场现场直播的“年终大考”，一张张晒在网上的年度目标，一份份媒体公开的考绩排名，让述职官员紧张得满头大汗，也让市民们看得酣畅淋漓。温州考绩，敞开大门让群众看个明白、问个究竟。
当事人
赛场挑才
让干劲更足
考绩法，在倒逼干部全员“上紧发条”的同时，也让一批政治坚定、实绩突出、敢于攻坚、善于破难的“干将”，通过考绩的“赛场”，走向更大的舞台。
温州城市中央绿轴、龟湖小区、市域铁路S2线一期工程、鹿城区滨江街道杨府山涂村改造……这一个个涉及征地拆迁、城建破难、历史遗留问题等重点难点工作和重大项目，正等着“才俊干将”前来挑战。
今年2月，市委组织部启动“百名干部破百难”工作，集结100多名干部投身到经济发展最前线、矛盾冲突最前沿、环境条件最艰苦的地方去，“一对一”挑起100个项目的攻坚担子，在砥砺争进中比一比谁是真英雄。
这一工作，全面对接“绩擢法”，亦是“考绩择才”的具体落地。已在基层工作十多年的张磊，对此跃跃欲试。“这些项目确实都是‘硬骨头’不好啃，但遇强更强，才能激发更大的才干。这两年市委推行的‘考绩择才’、‘赛场挑才’，让我们基层干部干劲更足，想要站到‘温州最强音’的舞台上PK一番。”
记者 张佳玮
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考绩法的三大效应
一、战略实施效应
2011年全市固定资产投资增长89.2%，2012年在2011年高增长基础上增长34.6%，增速连续两年居全省首位。
从2011年至今年3月，温州拆除4680多万平方米违建，135个城中村改造项目破土动工，拆除旧房604万平方米，市区人均公园绿地面积从4平方米提高到18平方米。
城乡统筹全面推进，2012年实施农房改造集聚3069万平方米，新增集聚率6.2%。
二、绩擢干部效应
通过加大考绩结果在干部工作中的运用力度，使干大事、干成事成为干部的主旋律，勇于破难、善于攻坚成为干部的行动方向。截至去年底，已通过绩擢方式产生32名县级领导干部。
三、创先争优效应
近两年我市争取到了金融综合改革试验区、全国农村综合改革试验区、全国民办教育综合改革试点、全国首个社会资本办医联系点、全国民政综合改革试点等一大批全国性的先行先试项目，其他各项体制改革全面推进。
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