台州三改一拆领导小组：强化制度保障打好攻坚战

2013年05月07日 09:54:08

浙江在线05月07日讯 “三改一拆”拆了多少？改得怎么样？遇到了什么困难？下阶段有什么部署？

昨天下午，全市“三改一拆”领导小组会议举行，各县（市、区）和相关部门就工作中遇到的难题畅所欲言，并提出不少建议。

全市已拆违468万平方米

截至目前，全市已拆除各类违法建筑468万平方米，占省下达指标的93%，占我市自定目标58%；实施“三改”346万平方米，占全年指标的57%，总量处全省前列，实现了“开门红”。

拆改中，各地工作亮点纷呈。4月11日，椒江在滨海开展行动，捣毁小冶炼、小电镀作坊40多家，拆除破旧厂房7.5万平方米，腾出土地150多亩。黄岩借“三改一拆”的“东风”，解决江北区块旧城改造的老大难问题。路桥上寺前、临海汛桥、天台水南村等地，通过拆违种绿建园，将原先的“污点”变成新的“亮点”。温岭实施“四有机制”，进一步统一统计口径，规范数据台账，对违法建筑按简易棚屋、砖混结构、钢混结构三类进行分类，要求每一处拆改建都有平面图、有原始台账、有影像资料，确保统计与实际相符、图纸与现场一致。

存在“上热下冷”现象

拆违工作取得“开门红”，但是存在的问题也不少。

首先是区域不平衡，部分县（市、区）机构成立较晚，工作起步晚，进展较慢。其次是存在“上热下冷”现象，目前市和县（市、区）层面真正发动起来了，但一些乡镇（街道）还存在观望思想，特别是尚未深入村居层面。再者是拆改不平衡，相对拆违工作，改的亮点和拆改建结合的典型尚未真正形成。

此外，“三改一拆”工作的数据还能“拧出水分”，违法建筑未实行分类统计，台账不够规范，存在数据浮夸、求量不求质的现象。

会议认为，市纪委、组织部、公安局、经信委、人社局等单位主动作为，出台了保障政策；但仍有一些职能部门是“只听楼梯响，不见人下来”，缺乏等不起的紧迫感、坐不住的责任感。

尽快出台相关配套政策

“可否组织一个专项行动，先处理村里干部、公职人员的违章建筑？”

“为了改变‘上热下冷’的现状，能否把全市所有乡镇拆改工作做一个排名，在报纸上刊登？”

会上，各县（市、区）和相关部门就工作中遇到的实际困难畅所欲言，并提出自己的建议。

会议提出，下阶段，针对现有问题，除了破除一些乡镇（街道）和村居的“不愿”、“不敢”、“不能”的思想障碍和等待观望心态，市委市政府将尽快出台旧住宅区和城中村改造的实施意见和配套政策，进一步明确“三改”范围、标准、实施办法和统计口径。

对于拆后土地，是基本农田的坚决退耕还田；可用作建设用地的，要科学规划，优先用于保障重大产业、重大基础设施和重大民生项目；项目一时难以落地的，可以先安排绿化美化或者建停车场，防止土地闲置，使城市之“疤”变成城市之“花”。

“三改一拆”办公室下一步将加强对各地数据的审核，如果发现一处虚报多报，将总量按比率扣减，情节严重的（抽查中虚报多报超过30%）将对其年度考核实行“一票否决”。