浙江在线05月09日讯 开发商涉嫌“一女二嫁”引起租赁权纠纷，工商部门不予办理营业执照，为此，迟迟无法开门营业的杭州金象电影院有限公司将杭州拱墅区工商分局告上了法庭。
5月3日，杭州拱墅区人民法院一审判决拱墅区工商分局胜诉，驳回了金象电影院等六原告要求该分局撤销《登记驳回通知书》的诉求，标志着这起案件告一段落。
案件回顾：
开发商“一女二嫁”引起纠纷
据拱墅区工商分局相关负责人介绍，这次纠纷争议的焦点在于登云路518号裙楼的使用权归属上。这个裙楼现在挂的牌子是杭州赛码城。
2007年6月4日，杭州市祥符镇庆隆村经济合作社、浙江恒策建设有限公司、杭州华东家具市场有限公司签订《“庆隆村综合大厦”(暂定名)项目合作合同书》，约定由三方共同组成项目公司即杭州华策实业有限公司，开发、建设和经营“庆隆村综合大厦”(暂定名)项目。
2007年6月4日，杭州华策实业有限公司与杭州华东家具市场有限公司签订《商场用房租赁协议》作为《“庆隆村综合大厦”(暂定名)项目合作合同书》的附件，约定在政策、法律不允许“庆隆村综合大厦”(暂定名)商场用房过户给杭州华东家具市场有限公司的情况下，杭州华策实业有限公司将该商场用房出租给杭州华东家具市场有限公司，租赁期限为20年。
2011年8月22日，杭州仲裁委员会作出(2011)杭裁仲字第54号裁决书，裁决《“庆隆村综合大厦”(暂定名)项目合作合同书》除将商场用房产权分割至浙江华东家具投资有限公司名下的相关约定无效外，该合同书的其他条款包括附件均为有效。这就意味着该裙楼的使用权已明确归浙江华东家具投资有限公司所有。
之后，杭州华策实业有限公司在没有与浙江华东家具投资有限公司解除租赁关系的前提下，又将同一场地租给杭州赛码品牌管理有限公司，再由杭州赛码品牌管理有限公司转租给杭州金象电影院有限公司(筹)。
正是由于杭州华策实业有限公司的“一女二嫁”，给租下房子准备开影院的金象公司带来了麻烦。
金象电影院在申领工商营业执照时，拱墅工商发现登云路518号裙楼的使用权存在争议，金象影视的申请材料不符合规定，因此驳回了他们的工商登记申请。原定今年1月迎客的电影院因此一直无法开业，损失很大。3月，金象电影院向拱墅区人民法院提起诉讼，起诉拱墅工商分局行政不作为。
工商部门：
建议先明确使用权归属
拱墅区工商分局相关负责人表示，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》和《中华人民共和国行政许可法》，工商部门有权对原告提交的申请材料进行审查、核实。
“《中华人民共和国公司登记管理条例》中规定，申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交一系列文件，其中有一条就是公司住所证明。公司住所证明是指能够证明公司对其住所享有使用权的文件；公司登记机关可根据需要对申请文件、材料核实。金象影视提交申请材料后，我们经核实，发现他们提交的住所证明所涉场所已经存在房屋所有权人与他人的租赁关系，他们提交的住所证明并不能证明拟设立的公司已经取得案涉场所的使用权，不符合《中华人民共和国公司登记管理条例》的相关规定，于是作出《登记驳回通知书》。”
鉴于杭州华东家具市场有限公司与杭州赛码品牌管理有限公司在该场地使用权上的纠纷还未解决，拱墅区工商分局建议两家公司先通过民事诉讼明确该裙楼的使用权归属，再由取得使用权的一方到工商机关申请行政许可。“从人文关怀的角度出发，对金象电影院的投资损失，我们也表示同情。但在不符合条件的情况下，工商部门不能发放营业执照。”
金象电影院：
起诉是想引起有关部门重视
记者也联系上了案件的另一方，杭州金象电影院有限公司。该公司总经理翁利萍告诉记者，之前起诉拱墅区工商分局是没有办法的办法。“我们起诉拱墅区工商分局并不是为了针对工商部门，而是希望引起有关部门的关注、重视，希望他们组成工作组进行协调、解决。”
“在这个事件当中，我们商户真的是很无辜，前期什么证都办出来了，最后说场地使用权有纠纷，没法办理营业执照，这对我们来说是无限期的停业，我们装修投入了3000万元，现在每天都在损失中。这个事情，我觉得有些部门是有责任的，为什么前期给我们办了手续？既然这个场地有纠纷，就不应该批准他们进行招商，赛码城招商也招了很久，如果有关部门监管一下，前期能提醒我们一下，我们就不会蹚这趟浑水了，进都不会进来了，我们又不是傻瓜。”
翁利萍表示，现在他们也是很无奈，也想不出解决办法。“近期我们也打算开股东会，毕竟这么大一个物业，前期也投入了那么多。看看能不能找到解决方案。”
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