靴子终于落地。
当地时间5月8日,欧盟委员会确认向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税。据媒体报道,该惩罚性关税将于6月6日生效,税率平均为47%,为临时性关税。
5月10日,华泰联合证券电力设备及新能源行业分析师王海生告诉记者,这一结果符合预期,业内早就估计这一天会到来。多位业内人士在接受记者采访时称这一结果并不意外,但他们对中国光伏业即将面临的新一轮打击均感到忧虑,“损失在所难免,如何应对则是当务之急。”
不过,按照欧盟相关规定,欧盟委员会将在6月初对反倾销案作出正式初裁,12月作出终裁。据新华社此前报道,即便欧盟出台初裁决定,仍然留有与中方协商解决问题的余地,协商期限截至今年12月。若双方协商成功,便能避免最长可实施5年的惩罚性关税措施。
几大光伏巨头股应声大跌
欧盟委员会分别于去年9月和11月启动针对从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查,涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元(约合276亿美元),被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。
上周,代表欧洲450多家光伏产品消费类企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟(AFASE)再次发表声明,强烈反对欧盟委员会对中国光伏产品征收反倾销税,称此举将“摧毁”整个欧盟的光伏市场。
商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉此前告诉新华社记者,光伏产业涉及中方重大利益,如果欧方一意孤行,坚持对该产品设限,并严重损害中国企业利益,中国政府绝不会袖手旁观。
但是市场对此反应强烈。受欧盟将向中国光伏企业征收惩罚性关税影响,5月8日,中概股太阳能板块普跌。在美上市的光伏板块中概股中,欧洲业务占比较重的几家企业跌幅较大,其中无锡尚德跌8%,英利跌4.8%,晶科跌3.8%,晶澳跌3.3%。
一位不愿具名的业内人士告诉记者,欧盟实施惩罚性关税,对原本就处在危难中的国内光伏企业无疑是雪上加霜。
欧洲是尚德、英利、赛维、天合等巨头的主要市场,太阳电站装机容量占全球市场的70%,欧洲市场对中国光伏业的重要性远超过美国。
申银万国宏观经济研究员李慧勇告诉记者,欧盟新的关税措施戳到了中国光伏业的“命门”。国内企业如果应对不当,可能会迎来一波倒闭潮,出现新一轮行业洗牌。
浙江企业转攻国内市场
昨日,索比光伏太阳能网分析师告诉记者,惩罚性关税一旦征收,无疑将对中国光伏企业带来非常沉重的打击。虽说最近扩展内需和开拓多元化市场的呼声比较高,但从实际情况来看,欧盟依然是目前最主要的出口地区。看来如果调查成立,国内光伏业将面临最黑暗的时刻。
一份权威统计显示,2012年是我国光伏电池产业的寒冬期,欧美的双重夹击使我国光伏产业遭受重大打击。美国对原产中国的光伏电池作出反倾销和反补贴终裁,对我国企业征收18.32%—249.96%的反倾销税和14.78%—15.24%的反补贴税。欧盟及印度的双反案件仍在调查中,日本、澳大利亚、阿根廷等越来越多的国家欲加入这一贸易战。
“尽管欧盟还未作出终裁,但这个初裁结果对浙江的光伏企业还是会产生很大影响。”浙江光伏协会秘书长赵永红说,“但企业并不会感到意外,他们都在做一些准备与预案。原本出口欧洲占比很小的企业,可能会比较快一些转型,转向做一些离网的小系统或脱离光伏行业。”
记者调查发现,浙江全省涉案46家光伏企业,75%的产品销往欧洲市场。2011年,浙江对欧盟组件出口25亿美元。
赵永红表示,这些光伏企业在积极应诉的同时,也在积极寻找新兴市场。作为强制应诉企业,浙江昱辉阳光依旧保持比较稳定的发展态势,以销定产,企业运营状况良好;浙江向日葵太阳能开拓日本市场的情况也较好;正泰太阳能在国内光伏电站建设中,已走在民营企业前列。其他的光伏企业纷纷布局青海、宁夏、西藏各地的项目,希望通过这些方式降低对欧盟的依赖度,防范和降低“双反”带来的影响。
浙江宏业新能源一位不愿具名的高级副总裁对记者说,中国光伏产业哀鸿遍地,风声鹤唳,光伏产业链上有多少企业,有多少人还在坚守?撤退者大有人在,坚守者同样不少,都是基于自身条件和对行业前景的不同判断作出的选择。但他坚信光伏未来依然美好,并愿意为了未来的希望和梦想而坚守!
“对外市场来看,光伏可谓是四面楚歌。光伏行业已进入生死存亡的关键时刻,突破国内市场或许是现在最好的选择。”索比光伏太阳能网分析师说。
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