浙江在线杭州5月21日讯(记者 施宇翔)实行了将近8年的“统缴卡”制度，为何在去年突然宣告取消，这里面不得不说说“统缴费”的由来。

　　早在“统缴费”之前，杭州市一直征收“四自”工程费，每年的金额为480元，“四自工程”指按照“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的“四自”方针修建的公路，也叫政府贷款公路。这个费用，是1998年开始征收的。

　　2004年后，杭州调整了城市道路收费方式，将四自工程费更名为“杭州市区车辆统缴卡(费)”，收费标准调到每辆车660元/年，并出台相应优惠措施。

　　购买统缴卡的车辆，在绕城高速圈内的所有道路，包括绕城高速和其他高速、公路等，譬如钱江一桥、三桥、机场路、104国道、320国道等，可以免费通行。

　　2012年1月1日起，除了钱江三桥、320国道杭州段(杭富收费站)、104国道余杭段(勾庄收费站)和萧山机场收费站外，其他绕城高速公路圈内的道路，包括绕城高速公路、沪杭甬高速绕城圈内段、杭金衢高速绕城圈内段和石大公路，恢复向公众收取通行费。

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　　绕城高速管理方：

　　目前仍按次收费

　　2005年12月，杭州国益路桥经营管理有限公司和杭州国业路桥经营管理有限公司，以78亿元买下了杭州绕城高速公路其中105公里的25年经营权，负责整个绕城高速公路运营。

　　记者在杭州国益路桥经营管理有限公司的网站上看到，该单位负责整个杭州绕城高速公路投资、建设、经营、养护、管理、服务及公路配套设备的开发、建设与管理。

　　国益路桥经营管理有限公司办公室一位宣女士告诉记者，从他们企业的角度来说，目前还没有考虑对小型私家车实行“包月制”。

　　“杭州绕城高速当初在建造时就是按照国家普通高速公路的标准建造的，建造费用也非常高，对这条道路收取通行费，都是按照国家相关政策来实施的。”

　　宣女士说，除非政府相关部门出台一定的政策，不然短期内绕城高速按次收取通行费的格局不会改变。

　　杭州10万私家车主

　　1年缴纳绕城通行费1000元以上

　　随后，记者又致电国益路桥经营管理有限公司的上级主管部门--杭州市交通局，得到了类似的回应。

　　杭州市交通管理局综合运输管理处副处长林岳芳接受了浙江在线记者的采访。

　　林岳芳坦诚，从去年取消“统缴卡”政策来，有不少市民向杭州交通局反应，也引起了一阵热议。

　　“去年开始，我们对有这部分需求的市民做了一个统计，发现1年缴纳绕城通行费1000元以上的私家车，整个杭州将近有10万辆左右。”

　　林岳芳说，10万辆虽然总数比较高，但相对杭城小型私家车保有量来说，只占到10%。

　　杭州市交通局：

　　暂时不会实行包月制

　　建议市民尽量选择其他路网

　　“部分市民可能对绕城收费存在误解，以为是统缴卡取消后才收的，其实杭州绕城收费是一直在收的。只不过政策取消前，这笔通行费由两部分组成。”

　　林岳芳称，一部分是统缴费，由于90%的车主很少走绕城高速，但2010年前所有杭州牌照的私家车都必须缴纳“统缴费”所以这笔收取的费用，会有一定盈余，如果不足，另一部分就由政府财政补足。

　　自从去年取消了“统缴费”后，杭州绕城就按实际通行状况来实行收费，这样就产生了多过多收，少过少收的局面。

　　“目前从政府层面来说，暂时没有提出类似包月制的计划，杭州绕城高速还是按照按次收费的标准征收通行费。”林岳芳说，目前杭城城市快速路的建设也很快，初步也比较完善了。

　　“比如过江，九堡大桥已经建好；从城西到下沙，可以选择得胜快速路或者留石快速路；比如三墩到转塘，留泗路也已经建造完毕，地铁一号线也已经通车……”林岳芳称，随着杭州路网建设的完善，可供市民选择的道路也会越来越多。

　　当然，林岳芳并不否认对某些市民来说，“统缴卡”制度取消后，确实给他们带来了一定的麻烦，她表示，相关政府部门也一直在研究，希望可以早日为他们解决困难。