环卫工人对路面进行高压水枪冲洗及人工保洁作业。
卫生部门定期发放各类防病知识和健康教育宣传资料。
拆除违法搭建的建筑物。
改造提升农贸市场。
执法人员晚上查处占道经营，确保街景市貌长效管理。
爱国卫生义务监督员定期上街开展文明劝导。
浙江在线05月28日讯 历时“八年奋战”，2009年金华成功创建国家卫生城市。
巩固创卫成果没有终点。金华又先后荣获“中国十佳宜居城市”、“ 中国十佳和谐发展城市”、“中国优秀创新型城市”、“中国电子商务创业示范城市”……。
以国卫复审迎检为契机，市委市政府实施 “五城四边三化”行动，金华打造美丽金华再启征程———2013年，基本完成建成区内大街小巷和国省道公路、铁路沿线以及河边、山边环境“脏乱差”问题整治，通过国家卫生城市复审；2014年，全面完成“四边三化”任务，建立完善长效管理机制，并成功创建省级森林城市和国家园林城市，初步形成“设施完善先进、街景容貌整洁、景观优美亮丽、空气水质清新、人文特色浓郁”的个性化城市形象；2015年，市区成功创建国家森林城市和国家环保模范城市。
建设精品城市
巩固国卫成果
近年来，市委、市政府通过“精品城市”建设来巩固发展国家卫生城市创建成果，坚持党委政府主导，广泛动员群众参与，结合“五城四边三化”创建活动，不断推进国家卫生城市巩固发展。为强化各级责任，市委、市政府还将巩固创卫成果工作列入市直机关部门年度综合考核范围。市人大、政协积极参与巩固发展创卫成果工作，组织人大代表、政协委员监督指导、视察调研，在全市形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，进一步推动了爱国卫生工作的深入发展。
金华爱国卫生和创卫组织健全。在全市形成指挥部、专项组牵头督查、部门指导、以块为主抓落实的组织网络体系。
人人都是城市主人，巩固国卫氛围浓厚
巩固创卫成果涉及千家万户，金华坚持教育优先、广泛宣传、全民发动，让市民真正成为城市主人，使国家卫生城市创建成果不断得到巩固发展。
金华日报、金华电视台、金华人民广播电台分别开设了巩固国卫的专题专栏，定期刊播创卫和健康知识，报道巩固发展创卫工作动态，宣传爱国卫生先进典型。如《金华日报》的“三化整治”专栏，金华电视台的“精品城建红黑榜”等专栏，采用正面报道和设立“曝光台”等方式，树立先进典型，加强舆论监督，做到报纸天天有文字、电视天天有图像、广播天天有声音，在全市营造了浓厚的巩固国卫舆论氛围。
市爱卫办聘请了100名爱国卫生义务监督员，市文明办定期组织机关干部上街开展文明劝导、参加创卫义务劳动。充分发挥工、青、妇等群众性组织的优势，积极发动各方面力量参与创卫，推动了全民创卫活动的深入开展。
金华制定了金华健康教育与健康促进工作“十二五”规划，大力开展 “公民健康促进行动”、“全民健康生活方式促进行动” “市民健康教育学校”和示范单位创建（示范社区、示范单位、示范食堂）等新项目，有针对性地开展健康卫生相关知识的宣传。目前，市区各中小学校健康教育开课率达100%，医院健康教育处方发放率达100%。
基础设施建设大提速，城市品位大提升
金华切实加强城市基础设施建设。城市基础设施网络日益健全，浙中城市群综合交通、轨道交通线网、生态绿道及旅游一体化等专项规划基本完成，杭长客专、金温铁路扩能改造、330国道金华段改建、杭金衢高速公路金华段拓宽改造等项目前期工作有序开展。金义都市新区建设开局良好，总体规划完成编制，产业、人口、生态环境等12个专项规划编制同步开展，“四路一园”改造工程加快推进。“精品城市”建设稳步推进，启动实施市区重点建设与赶超发展三年行动计划，梅花公园、双溪西路和李渔路优化工程一期投入使用，一环路、二环路贯通工程正式开工，多湖、五百滩等重点区块建设进展顺利。“数字金华”地理空间框架建设启动。试行城区停车收费管理，加强户外广告综合治理。2012年底，市区建成区绿化覆盖率达39.5%，绿地率达36.8%，人均公共绿地面积达14平方米。
金华投资1.7亿元实施垃圾卫生填埋场生态修复与改造工程；投资2.90亿元实施污水处理二期工程项目，该项目计划于2014年投入试运行，项目建成日生化处理污水达16万吨，处理后排放水水质达到国家一级A标准；投资368万元，对市区金磐垃圾转运站和金艺路垃圾转运站实施了改造；投资2000余万元对环卫设施设备进行维修、更新和提档改造；投资940万元，完成对市区120座公厕进行提档改造和青春小区垃圾转运站的改造。
为确保道路畅通完好，近三年来市区共投资8600万元修复水泥路面57356平方米，更换侧石（含花岗岩侧石）2885米，新铺各类人行道花砖37789平方米、面包砖11342平方米，零星修复沥青路面9.2万余平方米，更换破损及被盗窨井盖864副；配套工业园区企业围墙外基础设施，完成工业园区各道路两侧人行道花砖3万平方米。
要管好通衢大道，更要治理好背街小巷
针对城中村、农贸市场、建设工地、背街小巷等薄弱环节，市委、市政府下发了《金华市区城市容貌和秩序管理规定》、《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件，加大城市管理执法力度，开展市容秩序全面整治，营造美好的城市环境。
A.深入实施“三化”行动。以精品城市建设为目标，深入实施“洁化、绿化、亮化”行动，全面开展市容环境卫生大整治。全面实施规划、建设、管理“三位一体”的综合管理措施，大力推进城市交通拥堵综合治理。及时下达“三改一拆”目标任务，坚决制止新违法建设行为，稳步推进存量违建处理。定期开展环境卫生整治行动，每年的爱国卫生月、五一、国庆、春节等重大节日前都要组织开展全面的市容环境卫生整治行动，组织机关部门、街道社区、共建单位、志愿者共同参与整治。三年来，共有16万多人（次）参与整治行动，极大地改善了城市环境卫生，充分调动了全民参与巩固创卫工作的积极性。
B.强化市容市貌管理。整治违法广告和沿街立面，拆除了一批擅自设置、影响市容的大型户外广告，及时清除街头巷尾各类有碍观瞻的物品。整治占道经营、马路市场，取缔了景云寺、曙光路、古子城等马路市场，和所有沿街店铺和单位重新签订了“门前三包”责任书，试行有证摊点“积分制”管理办法，加大了对乱扔乱倒垃圾、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为的处罚力度。清理整顿废旧物资收购站点，取缔无照经营废品收购点26个，清理搬迁废旧收购点220多个。开展“牛皮癣”清理工作，通过公开招投标，由专业清理公司对市区二环以内区域的“城市牛皮癣”实施市场化清理保洁，强化建筑工地、闲置地块整治，工地实行围栏作业，规范工地食堂、公共厕所、民工宿舍的卫生管理，对进出车辆采取冲洗、密闭运输。清除闲置地块内的建筑垃圾，平整场地，修建并美化围墙。开展车辆停放和公路沿线的专项整治，公安部门严管重罚，对乱停乱放的车主采取教育与惩处相结合的方法，疏堵结合，在市区各类人行道、非机动车道上增设公共停车泊位1000多个，有效缓解了停车难问题。交通铁路部门认真落实“四边三化”行动，积极开展城区周边公路铁路沿线环境的专项整治，做到道路整洁有序畅通，道路两边无暴露垃圾。
C.集中整治“五小”行业。根据国家卫生城市标准，结合金华实际，做到疏堵结合，对小饮食店、小浴室、小歌舞厅、小旅馆、小理发店、小网吧等“五小”行业进行专项整治。对早餐摊点，统一布点，招标配送；对夜排档，统一规划，合理设置，集中经营。同时，全面推行食品量化分级管理，加强行业监管，提高行业自律。通过树立样板街、样板店，典型引路，全面推广，不断提高“五小”单位的持证率和规范达标率，基本做到持证上岗、有序经营、店堂整洁、消毒落实。
D.改造提升农贸市场。市政府把改造提升农贸市场作为为民办实事的重点工作全力推进。2012年启动的27家农贸市场改造提升项目目前已完成18家改造任务，其中13家获得了省文明示范农贸市场的荣誉称号。改造后的农贸市场达到了“地平整、菜安全、价公示、联成网”的标准要求。
向长效机制要高效管理
创卫成功后，金华及时出台《金华市巩固国家卫生城市工作意见》，进一步明确了部门工作职责；市政府印发了《金华市单位爱国卫生管理办法》，有效推进单位卫生工作。积极发挥人大代表、政协委员、民主党派的监督作用，定期组织城市管理和爱国卫生督查；向社会招聘100名义务监督员；爱卫、城管、建设、行政执法等部门都公开了投拆电话，实行了处理反馈制、定期通报制等制度；新闻媒体加大卫生死角曝光和不良陋习的舆论监督力度，全市形成了全方位、多层次、网络化的监督管理体系。
金华坚持“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，实行城市管理重心下移，在市区设立了11个街道城管办，制定了城市“三化”整治和街景市貌等长效管理措施，建立了市查区改、块查条改与自查自改相结合的巡查监管机制。充分发挥“数字城管”的优势，高频次、高质量提供信息采集服务，推动洁化、序化各项工作任务的完成。一是数字城管覆盖城区建成区范围。二是提供数据信息，开展了对建筑工地、占道经营、户外广告、亮灯工程、渣土乱倒、文明施工、窗口地区等各类普查，为开展各类集中整治，强化行业监管的数据采集。三是强化了“三化”长效管理，处理市民来电3000余件,及时回复率、办结率和处置满意率均达95%以上。
集中开展城中村保洁是巩固国卫成果的一大举措。为保市区道路卫生整洁，环卫部门采用机械清扫、高压冲洗及人工保洁相结合作业模式。每天早上7时前完成首次普扫，对重点部位延长作业时间，路面废弃物滞留时间控制在30～50分钟内，同时加强人行道、树穴、绿化隔离带的保洁，及时清理卫生死角，对人行道碎石及少量建筑垃圾实行专人清理；每周对重点区块的路面和人行道进行清洗。为提高城中村清扫保洁质量，各街道成立保洁中心，负责城中村、无物业小区的卫生保洁工作。金华开发区每年通过以奖代补方式下拨资金约362万元，对144万平方米地面进行保洁，养护绿地13.3万平方米。通过加强考核等方式，保证了保洁质量。
在巩固国卫成果方面，金华还积极树立标杆，坚持先进引路，示范带动。认真开展“精品社区”和“示范街”创建活动。评选出精品社区25个，创建了示范街10条，并以点带面，带动各街道社区和相关部门全面加强大街小巷管理，每年开展“优秀城管志愿者”、“优秀楼道长”、“优秀保洁员”、“优秀业委会主任”、“城市管理工作先进个人”等评选活动，充分调动了街道、社区工作积极性，促进了各项长效管理机制的落实。
“大卫生”观念下的
公共卫生体系建设
金华树立“大卫生”观念，以巩固国家卫生城市、打造“卫生强市”为目标，努力构建一个全新的公共卫生工作体系，提高人民群众的健康水平。
———重视疾病预防控制。强化公共卫生事件应急处置，完善防控网络和体系建设，全面落实甲型H7N9流感、艾滋病、结核病等重点传染病的防控措施，提高应急处理能力，实现了无重大传染病输入、无重大疫病暴发流行、无重大突发公共卫生事件发生的“三无”目标。针对当前甲型H7N9流感疫情防控的严峻形势，金华进一步完善应急处置预案，强化医疗机构院内感染控制和发热呼吸道门诊管理的督导检查，做好医疗机构应急药械、防护用品及人员技术的储备。广泛开展健康教育宣传，倡导良好个人卫生习惯，不断增强群众的自我防护意识和能力。
———扎实推进卫生监督。制定了重大食品安全事故应急预案等一系列工作措施，下发了加强食品安全工作的实施意见，进一步明确了各相关职能部门食品安全的监管责任。全面实行商品准入制度，推进食品卫生量化分级管理，开展食品安全专项整治。以日常监管与专项整治相结合，不断加大食品卫生、公共场所卫生、医疗服务市场监管的工作力度，近三年来未发生重大食品安全事故。
———认真落实病媒生物防制。市区“四害”全部达标，并始终做到“思想不松，组织不散，力度不减，防灭结合，标本兼治”，坚持采取以环境治理为主，药物杀灭为辅的综合防制措施，完善“三防”设施，坚持开展“四害”密度监测，大规模发动群众性灭蚊、灭蝇、灭蟑、灭鼠活动，除“四害”先进城区工作不断得到巩固。
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