黄岩区东官河路马路市场整治前
黄岩区东官河路马路市场整治后
浙江在线05月30日讯 “昨晚，接到老家黄岩农友一个电话，问椒江街头能不能卖水果。原来他家的李子熟了，这几天在黄岩城区零卖，到处被赶。听到这个消息，真是喜忧参半，喜的是黄岩区市容整治开始动真格了，忧的是农民卖水果难了。如何度过管理者和被管者的‘阵痛期’，关键是做到疏堵结合，开辟自产自销点，让果农有地方可卖。”
台州市城市管理行政执法局副局长周建业与记者说的一段话，引出了我市“多城同创”工作的一块重要内容：整治马路市场，建成更多的标准化菜市场。
堵疏结合
让马路市场还路于民
黄岩区东官河路的马路市场各式小摊贩云集，小摊贩们早上5点钟就摆开了摊，吆喝声、讨价声不绝。东官河路地处城乡结合部，与环城东路交界，靠近红四菜市场。早些年为零散摊贩自产自销点，早市尤其热闹。
经过六七年的发展，这里的马路市场摊位增加到了100多个。一些商贩为了占据有利位置，将摊位直接摆在了非机动车道上。
摊占车道，一片混乱。在上下班高峰期，非机动车和行人被迫并入机动车道，混杂在一起的车流让机动车通行艰难，经常拥堵严重。
“出门都要提前，就怕堵住了。”住在东官河路附近一小区的陈先生说。
除了东官河路，黄岩的天长北路和劳动南路延伸段也出现了相同的问题。
天长北路是黄岩城区4条主车道之一，车流量很大，因为靠近黄岩第二菜市场，这条路在早晨5点到8点前自发形成了早市——卖海鲜的一拨、卖蔬菜的又一拨，热闹非凡，几乎占据了半边车道。
“不在外面摆摊，我的生意都会被抢走。”黄岩第二菜市场的一名海鲜摊主坦言，在外摆摊确实影响了交通和环境卫生，但是人流量多，生意要比在市场内好得多。
劳动南路的马路市场区别于天长北路，是一个“全天候”的马路市场。劳动南路延伸段连接黄岩新、老城区，人流量、车流量都很大，久而久之，马路市场也逐渐形成，附近居民怨声不断。
5月份，黄岩区城市管理行政执法分局和区工商分局等多部门联合，对马路市场进行集中整治。
“我们之前的劝导执法，对马路市场起效不大，执法队员来，摊贩走，执法队员走，摊贩来。”黄岩区城市管理行政执法分局副局长吴建其说。
他告诉记者，他们提前发通告让小摊贩自行让出道路，鼓励小摊贩进商场、进市场。尤其对一些自产自销的农户，黄岩区第二菜市场和第三菜市场等菜市场的二楼，都有摊位免费提供给他们用，并建立疏导点与经营户签订承诺书，规范经营行为。同时，从上午6点对马路市场进行严管，防止“马路市场”反弹。另外，考虑到特殊情况——在东官河路划定了30米，专为低保户、残疾人、失业人员摆摊用。
5月24日，记者在黄岩区几条重要道路上看到，马路市场已经不见踪影，交通恢复了正常。
步步为营
把摊贩“请”进标准化菜市场
台州经济开发区中心菜场前身为东京湾菜市场，如果再追溯下去，这里曾经是一片热闹而杂乱的马路市场。而现在是一个面积2400平方米、96户摊贩入驻的标准化菜市场。
“原先的马路市场存在了六七年，即使2009年年底中心菜场建成后，也没有摊贩愿意进入。”台州市行政执法局直属一大队二中队队长陈坚林告诉记者，因为马路市场客流量大、生意好等原因，菜市场刚建成时，即使摊位完全免费使用、水电费全免，摊贩们还是不愿意搬进来。
这种“愁人”的情况持续了两年多。
2012年，开发区对中心菜场进行招投标，再对马路市场进行严格执法，疏堵结合，终于将马路市场“请”进了菜场。
而在这过程中，最重要的一点就是执法队员“步步为营”的思维方法——“一是马路先清，道路顺畅最重要；二是清理人行道，和摊贩们沟通，要受得了不解和谩骂，把工作做到位；三是将菜市场前的小广场清空。前三步中，执法队员联合村居社区、工商部门，进行周边整治，因为如果不解决外围，即使能进菜市场，马路市场也会反弹。最后就是长效管理，依托菜市场的管理人员，为菜市场提供指导，劝导流动摊贩进市场。”陈坚林说。
“现在的菜市场，比以前乱糟糟的情况好多了，小区周围环境也好多了。”在中心菜场买菜的王女士说。
声音
调和好城市的“面子”和老百姓的“肚子”
一个城市，三分靠建设，七分靠管理。随着市民对品质生活、幸福生活的美好向往和追求不断提高，加强城市综合管理越来越迫切，市民对占道经营、马路市场、流动摊贩等城市问题的反映还是相当突出。由此看来，市容环境专项整治势在必行。但社会还有大量失业者、无业者和其他弱势群体，因此还要堵疏结合、妥善安置，既解决流动摊贩影响市容、堵塞交通等问题，又使弱势群体的生活生计得到保障，调和城市“面子”和老百姓“肚子”之间的矛盾。
（台州市城市管理行政执法局局长 戴冠福）
假如明天没有了城管
假如明天没有了城管，你家门口被两个水果摊堵住了，上班路上都是拥挤的手推车、三轮车，香蕉、橘子、苹果，当然还有水果皮，一不小心你还被水果皮滑倒了。那时候不堵车了，因为路上都是摊点，公园里应有尽有的叫卖着，一到晚上，一堆一堆的垃圾遍布在每个角落，苍蝇成了一道风景线。
（网友“常兵兵”）
路边小摊贩带来的便与不便
劳动南路上的小摊贩给我带来了很大的方便，路过就可以买菜买东西，省了好多时间，而且那些自产自销的农产品价格便宜，对于我们这些百姓来说，很是实惠。不过话说回来，路确实难走了很多。我觉得，在重要的地方提供免费的疏导点，实行准入，对自产自销户实行优惠政策，比如优先进入疏导点等。
（黄岩区劳动南路上等车的一位市民）
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
