上图：危房改造后 下图：危房改造前
浙江在线06月07日讯 在咱们淳安，当越来越多的人正在努力追求更高生活质量的同时，还有少数困难群众因为种种原因，还只能屈身在危房里。就目前来说，凭他们的一己之力，还无法让自己拥有一个更安全的港湾。
这种状况，很快将得到改变。昨天，笔者从县政府获悉，我县正式下发《关于进一步明确我县困难家庭危房改造工作的的实施意见》(以下简称《实施意见》)文件，标志着新一轮农村困难家庭危房改造工作方案正式出台。
按照《实施意见》要求，今年至2015年，淳安县将按照省市相关要求，集中力量改善农村低保家庭的住房条件，三年共计划实施改造750户，其中今年改造220户，明年改造260户，2015年改造270户。
按计划，到2015年，全县将基本实现农村困难家庭居有所安的目标。
新建住房政府补贴320元/平方米
新一轮的改造，救助对象有两类：不宜实行集中供养的农村五保户(原则上以当年1月份在册的五保户为准)；持有民政部门下发的低保证的低保户(原则上以当年1月份在册的低保户为准)。
救助的方式也有很多种，根据救助对象住房实际状况、救助对象的意愿及村庄规划的要求，分别有新建、改建、扩建、修缮、置换、租用等。
救助标准包括建筑标准和质量标准两个方面，其中建筑标准的要求是：新建、改建、扩建面积以救助对象实际在册人口数计算，1人户一般不超过40平方米，每增加1人增加20平方米，每户原则上不超过72平方米。修缮的，按现有住房面积修缮。置换、租用的面积，按上述标准掌握；质量标准的要求是：以消除各类质量安全隐患为前提，确保救助住房“安全、实用、卫生、经济”；新建住房为一层或两层砖单混结构、水泥地面、粉刷内外墙，确保安全实用；修缮的为水泥地面，粉刷内外墙，屋顶做防渗漏处理。
具体的补助方法大家更要看仔细了——低保户和五保户新建住房县财政按320元/平方米的标准补助，1人户补助12800元，2人户补助19200元，3人以上户补助23040元，在新建住房动工15日内，县财政预拨40%补助资金，竣工验收并“一户一档”台账资料收集齐全上报后，再拨付剩余的60%；置换住房县财政补助按新建标准的65%执行；修缮住房县财政补助64元/平方米，最高补助4608元。另外，为切实保障残疾人享有安全住房，建设部门在普惠政策补助基础上，给予残疾人家庭特惠专项资金补助，补助资金从县残疾人就业保障金中列支(具体可以咨询县建设局相关部门)。
特别值得一提的是，农村困难家庭危房改造资金实行专款专用，接受审计机关监督，改造房屋只限于困难家庭自己居住，不得出租或转让，如发现上述情况，补助金一律予以收回。
要是都符合条件，应该这样申请——凡符合救助条件的家庭向所在村民委员会提出书面申请，并提供有关证明材料，经村民代表会议评议初定后，在所在村公示7天。公示无异议的，由村民委员会签署意见后报所在乡镇审查，经乡镇审查同意后，在乡镇政务公开栏公示7天，无异议的报县民政局审核。县民政局经审核无异议后报县领导小组办公室做最终审查。县领导小组办公室对符合救助条件且公示无异议的，核准其享受住房救助的方式及标准，报县领导小组批准后组织实施。
据了解，每年的救助任务由各乡镇经摸底调查后组织申报，在当年的3月底之前确定最终救助名单，12月底之前完成考核验收。
过去4年，3728户农庭有了“新”家
早在2004年，我县就已经开始全面实施农村贫困家庭的危房改造工作了。2004年11月2日，中共淳安县委办公室、淳安县人民政府下发了关于印发《淳安县农村贫困家庭危房改造实施意见》的通知，对农村贫困家庭的危房进行全面改造。
其中2004-2006年度由县民政局牵头负责实施，2007年根据省市县的统一部署，该项工作转由县建设局牵头负责实施。根据杭州市委《关于加快农村住房改造建设的实施意见》的文件精神，市委市政府下达给淳安县的任务是，2009-2012年完成3350户的改造。
淳安给了自己更大的压力，提出了“四年任务三年完成”目标。2009—2012年，淳安共完成农村困难家庭危房改造3728户，其中2009年700户，2010年1587户，2011年1048户，2012年393户，超额完成市委市政府下达的3350户的改造计划。救助对象覆盖全县23个乡镇。
这让不少受助户兴奋不已，逢人就说：“再也不用看老天脸色了，刮风下雨也不怕，牢得很！关键是政府还帮我们掏钞票！”
可不是吗？2009—2012年，我县的农村困难家庭危房改造建设中，政府投入资金5381.94万元。其中省级补助1738.32万元，市级补助2162.24万，县级补助1481.38万元，这些钱，都补在了老百姓的头上。
民心工程，长效机制是关键
这项工程，这些年下来，能赢得大伙的口碑，有很多重要因素。头一个要说的，是这项工程大家都很重视，以至于列入了每年的为民办实事工程之中。同时，县里还将补助资金及时列入年初财政预算，并把农村困难群众住房救助工作列入乡镇考核——干部的业绩如何，农村困难群众的住房救助工作做得怎么样，是一个重要的考核内容。另外，还制定了农村困难群众住房救助工作月报制度，定期上报进展。
2010年，我县又专门成立了县农村住房改造建设工作领导小组，由分管副县长任组长，由规划、建设、国土、农办等17个相关部门为成员单位，明确职能分工，加强部门配合，
第二个重要原因是整合资源。淳安通过把农村困难家庭危房改造与“城中村”改造、进贤湾旅游综合体、界首华联项目等大项目建设、工业园区建设、风情小镇培育、中心镇培育、等工作紧密结合起来，加强资源共享。同时，在农村困难家庭危房改造中也相当重视根据当地特色，与生态环境保护相结合。比如说，规划、建设主管部门会同风景区主管部门编制了历史文化名村芹川村的保护规划，在规划的指导下，将农村困难家庭危房改造与推进历史文化名村保护相结合，让农村的古民居和风貌特色得到了有效保护。
第三，方式很灵活。大家都想改善住房条件，每个符合救助条件的人，都想以最快速度完成改造，住进新房子。但资金就这么多，一下子改造并不现实。怎么办？县里想出的办法是，四年目标三年完成，按照农村困难群众建房的需求，符合救助条件但因为指标限制不能列入当年改造的，可以提前改造，列入下一年度计划。这样一来，这项民生工程就更得民心了。
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老旧小区物业改善今年将投入1600万元
作为县政府为民拟办的十件实事之一，千岛湖镇老旧小区的物业改善工程，大伙都很关心。本刊之前也做过相关报道(详见本刊今年5月31日2版)。
昨天，笔者从县政府获悉，根据物改五年计划，今年物改面积将达到25万平方米，预计投入资金约1600万元。
在3月份进行现场查看、走访并听取民意的基础上，4月份，通过召开专题会议，基本确定了物改范围和实施方案。今年的物业管理改善范围具体包括——火炉尖社区：金鸡弄区块，行岗路区块，如意巷(原无线电厂灯光球场及井边)区块；江滨社区：人民路东侧(靠公积金中心一侧)区块；南苑社区：开发路区块；施家塘社区：知丰路区块，知林巷区块；望湖社区：一家山水青春路区块；李家坞社区：镇一小区块。以上区块共涉及房屋建筑面积27.5万平方米，居民2868户。改善的内容重点为小区基础设施的建设和维修，包括：化粪池、排水排污管(沟)的清理及维修，屋面补漏，停车位的建设，破损道路的维修及改造，绿化的整理，娱乐休闲场地的建设，楼道粉刷等。
5月份起，物改设计方案在各物改区块的显著位置进行张贴公示，以非常明了的设计模拟图配合文字的形式对物改内容进行说明，小区居民如有意见建议可向各自所在社区进行反映，物改领导小组将对具备可操作性的建议酌情采纳。
下一步将完成居民意见的归集，按照工作计划，7月份进行施工预算和招投标，8月份工程全面开工，相关负责人说，物改过程中还将邀请热心的居民来当群众监督员。工程预计12月底基本完工。物改完成后，将引入社区准物业化管理。
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