浙江在线06月13日讯 民营经济“二次创业”怎么创？规上工业产值已突破千亿元的桐乡率先探路，通过力推“两改两创”，努力打破过去30年工业发展的路径依赖，撬开“二次创业”突破口。
早在去年下半年，桐乡市委书记卢跃东就提出“两改两创”思路，即大力引导鼓励企业开展技术改造、股份制改造及品牌创新、管理创新。他认为：“‘两改两创’是桐乡经济实现转型升级的重要抓手，是‘二次创业’的有效载体。”在“三年行动计划”力推下，桐乡大批企业通过“两改两创”投身“二次创业”洪流，不断实现新突破，创造出发展新优势。
“两改”：
改造产品结构和企业制度
“通过长期调研分析，我们发现企业当前主要面临技术创新、内部结构、品牌建设、企业管理四方面瓶颈制约。”桐乡市经信局相关负责人告诉记者，“两改两创”正是针对这四大矛盾寻求多点突破、跨越发展。
“两改”之技术改造，旨在提高企业技术装备制造水平，打造产品核心竞争力，力争在解决结构性矛盾上实现新的突破。记者近日走访的桐乡市耀润电子有限公司就尝到了持续技术创新改造的甜头。“今年前5个月产销形势很好，增长了30%以上。”该公司副总经理茅柳强告诉记者，从2007年开始，他们每年技改投入都超过2000万元，产品在同行业中始终保持竞争优势，“2008年金融危机中，同行业很多企业产能发挥不到50%，我们的产品却在欧洲供不应求。去年全行业不太景气，我们销售额也增长了10%，并突破亿元。”从去年开始，耀润电子又瞄准“机器换人”进行生产设备自动化改造，其自动化车间人工成本下降一半，而生产的安全性、产品质量却大幅提高。茅柳强预计，该公司自主研发的自动化设备以后将成为新的增长点。
“过去，在狠抓工业生产性投入的同时，我们发现其投入产出率较低，根本原因是很多都投向了不断涨价的建材、人工、土地等，真正用在技术装备改造上的不到60%。”桐乡市经信局上述负责人提到，“两改两创”中的技术改造重在实效，强化有效投入。记者看到，桐乡已列出了2013年350个技改项目，计划完成投资额总计95亿元，重点将实施一批“零增地”、“机器换人”、“腾笼换鸟”和自主创新项目。三年内，桐乡计划实施1000项500万元以上的技改项目，完成投资额300亿元以上，使技术改造累计投入占工业生产性投入的比重超过63%。
股份制改造则旨在激发企业发展内生动力，使企业整体活力明显提高，力争在有效解决体制机制性矛盾上实现新突破。这段时间，浙江江鑫钢网桁架有限公司的质检员周志友干劲十足，因为他从普通员工变成了公司持股人。“抱着做大做强企业的想法，我们选择了走股份制改造这条路。”江鑫钢网负责人江中红坦言，该公司经过4年成长，今年产值目标将冲刺亿元大关，为了充分激发企业发展内生动力，公司从去年启动股份制改造，让优秀员工参股，真正发挥其主人翁的积极性和创造性。“以前觉得，打工嘛哪里薪水高就去哪里。现在公司让我参股，我所有心思都投到工作上了。”公司技术部经理陈艾民说。据了解，目前桐乡很多企业纷纷试水股份制改造，健全法人治理结构，使企业整体活力明显提高。而像华章科技最近在香港H股上市、无限股份在浙江股权交易中心率先挂牌，则已在现代企业制度建设道路上走得更远。在“三年行动计划”中，桐乡提出的目标是对80家企业实施股份制改造，新增上市公司6家以上，募集资金50亿元以上。
“两创”：
创造品牌价值和“管理红利”
创新品牌，旨在通过品牌建设提高企业产品的影响力和占有率，力争在有效解决市场约束性矛盾上实现新突破。记者了解到，桐乡市崇福皮毛协会最近正在为崇福皮草申报浙江区域名牌。崇福皮草历史悠久，近年发展尤其迅速，目前已占全国皮草市场40%份额。“但受欧债危机拖累，这两年皮草行业外销市场萎缩，出口交货值减少……争创区域品牌是桐乡皮草产业更好地应对危机、实现产业质量提升、产品升级换代的迫切需求。”桐乡市崇福皮毛协会相关负责人说。
在桐乡加快几个区域块状特色产业提升发展的过程中，强化质量品牌建设成为重要抓手。“比起企业品牌，区域品牌带动性更强、覆盖面更广，我们将重点打造区域品牌。”桐乡市经信局相关负责人说。
管理创新旨在提高企业管理水平和整体素质，力争在有效解决素质性矛盾上实现新的突破。浙江嘉名染整有限公司就是这方面的典型代表。该企业管理创新成效显著，去年开展55个企业管理改善课题，年增“节降”效益490多万元，通过信息化管理使作业效率提高了1倍。“当前，很多企业受原料、人工大幅上涨影响开始进入微利时代，通过推进管理创新不断降本增效，是促进企业健康发展的重要出路。”该企业负责人深有感触地说。
“在‘一次创业’中，很多企业实现了快速外延式扩张，企业规模越做越大。但在‘二次创业’中，如果还只凭企业主个人经验进行市场判断和经营决策，企业管理水平会明显跟不上发展步伐。”桐乡市经信局相关负责人认为，粗放型管理已走到尽头，企业规模的壮大最终必须依靠管理创新、生产成本降低等内涵式集约型经济增长方式来实现。为此，桐乡从去年开始开展以争创“管理创新示范企业、达标企业”为主要内容的管理创新评价和诊断服务活动。去年参加管理诊断的新澳纺织，通过采用精益生产技术，减员10%，产能提高10%，年增效600多万元。桐乡计划3年内新增管理创新(含精细化管理)企业50家以上。
“现在开发区的用地规模在1万亩左右，如果把‘两改两创’这篇文章真正做活了、做到位了，不增加一分地，我们可以再造一个开发区！”桐乡经济开发区负责人对“两改两创”信心十足。而放大到整个桐乡看，“两改两创”也正在大力撬动桐乡工业经济新的生机与活力。在全市“二次创业”热潮中，桐乡正努力摒弃过去的路径依赖，以新的步法向工业强市大步迈进。
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