浙江在线06月13日讯 6月1日起，玉环县农村“二囡户”家庭全部纳入独生子女意外伤害保险范围。此举在台州尚属首创，该县财政每年需为此买单的保费达120多万元。“二囡户”家庭成员出现人身意外时，人均最高可获得5万元赔偿。
这个事例，足以为玉环县的出生人口性别比综合治理工作做个注脚。因出生人口性别比持续偏高，2011年被列为全省18个出生人口性别比治理重点管理县之一后，玉环县委、县政府狠下决心，铁腕打击“两非”行为，加强源头控制，优化利益导向机制，转变群众观念，取得了明显成效。截至今年3月底，全县出生人口性别比同比2010年下降了13.69个百分点。
2011年以来，玉环将出生人口性别比治理工作纳入县对乡镇（街道）、相关部门的年度目标考核，实行“一票否决”，并建立了县党政领导联系出生人口性别比重点乡镇（街道）、乡镇出生人口性别比治理“月排名”、人口计生责任倒查追究等一系列制度。各乡镇（街道）之间形成了一种争先恐后的良好氛围，许多乡镇（街道）除了加强对符合政策的二胎生育对象的孕情监测，将有迹象表明还想生育的一部分“二囡户”也纳入重点人群进行管理。
“两非”行为是导致出生人口性别比失衡的主要原因之一，该县采取各种有力措施，对“两非”行为进行了严厉打击。对群众举报“两非”线索、协助查处“两非”案件的，最高给予5万元重奖，去年至今已发放奖金23.5万元。同时，在全省首创“黑名单”制度，将实施“两非”行为的窝点对象，尤其是有过非法行医、非法B超等行为又不构成刑事处罚的违法对象纳入“黑名单”，抄报公安、卫生等部门及各乡镇进行重点跟踪监管。此举，发挥了让“两非”嫌疑人无处藏身的作用。去年，该县查处“两非”案件46起，行政处罚46人，端掉“两非”窝点8个，刑事处罚8人，法院判刑6人（判刑人数全市最多）。
为了让群众远离“两非”行为，该县抓源头控制，绝大多数行政村都建立了“网格化”管理制度。县里则加大了对村级计生服务员、乡镇计生专干“三服务”和随访工作的考核力度，实行绩效挂钩。符合政策的二胎生育对象怀孕后，均落实专人实行“一对一”全程跟踪服务。对怀孕后孕情消失的，立即查明原因，若涉及“两非”行为的，一律取消再生育指标，并倒查相关人员的责任。
此外，该县注重通过利益导向机制来转变群众的生育观念，全面落实农村部分计生家庭、农村“一囡户”家庭和独生子女家庭奖励扶助等计生奖励保障政策，切实加大各部门相关政策的统筹力度，在教育培训、劳动就业、合作医疗、扶贫开发等方面，充分体现对计生家庭，特别是女孩户的优先政策。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
