浙江在线06月20日讯 两年前，西湖成为世界文化遗产。
一位芬兰世遗专家来杭考察时曾说，像杭州这样的风景湖泊，芬兰有上千个，但在巴黎落锤现场，他最终还是给西湖投了赞成票。为什么？西湖厚重的人文历史积淀，征服了他。
纵观杭州全城，西湖只能算一小座人文历史博物馆，仅仅拥有一个世界遗产，对杭州这座古都名城来说远远不够。
更深厚的文化积淀，在广为人知的南宋皇城遗址中，在不太为人所知的临安城遗址中。这些遗址，默默埋藏着800年前“世界上最美丽华贵的天城(马可·波罗)”的消息。
这些，是这个城市最珍贵的记忆。
昨天，《全国重点文物保护单位临安城遗址保护总体规划》正式出台(获国家文物局同意，报省政府批准公布)，总面积约15.05平方公里——涉及地块大致为东至东河、南至钱塘江、西至西湖东岸、北至环城北路，也就是说，整个杭州老城区，都被纳入版图；另外，城墙范围外的南宋遗存，八卦田、郊坛下官窑窑址、贴沙河等重要水系也纳入规划范围。
是的，南宋临安城，并非坐拥青山湖的临安山城，而是杭城最最核心的老城区——宋室南渡，宋高宗赵构在风雨飘摇中登基称帝，南宋王朝宣告诞生，1138年，定都杭州，随后改称临安。之所以是“临安”而非“长安”，表达了南宋朝廷不忘收复中原的雄心。
唤醒这个记忆的其中一位关键人物是考古界泰斗、中国社科院考古研究所原所长徐苹芳先生，2011年时，先生还为《规划》的即将出台而欢乐激动，如今却只能在天堂微笑注视临安城。
2000年，浙江省及杭州市便开始就南宋皇城遗址申报全国重点文物保护单位。其申报名为“南宋皇城遗址(含南宋太庙遗址)”。国家文物局研讨会上，徐苹芳等数位专家坚持认为，临安古城要整体保护。2001年7月，国家正式公布第五批国家级重点文物保护单位。杭州上报的“皇城遗址”在这份名单中直接变成了“临安城遗址”，范围足足扩大20倍以上。
可让人为难的是，临安城遗址本身所处的就是杭州最繁华的市中心。文物保护和城市开发的矛盾，原本已经日渐尖锐。《规划》的出台，会影响城建、经济吗？会让杭州人的钱袋子变轻吗？
国内许多文物专家满意、地方政府反对的文保规划，私底下被称为“画地为牢”，《临安城规划》会不会是下一个“一纸空文”的规划？
杭州市政府绝大多数相关官员并不这样认为，恰恰相反，他们觉得《临安城保护规划》为杭州指明了城市规划和发展的方向——杭州要成为一个国际化大都市，也要保住老祖宗留下的宝贵遗产。
“南宋临安城遗址”是一座活着的大遗址，并且是大遗址保护类型中的都市型大遗址；《南宋临安城遗址保护总体规划》则是一个活着的规划。
如何让南宋临安城遗址的真实性、完整性和延续性得以保持，使其承载的文物价值、社会价值能够体现，使其积淀的历史资源能够和当代城市的可持续发展相协调？
杭州市城市规划设计研究院规划研究中心副主任华芳全程参与了《规划》的编制：“12年了，其中充满坎坷艰辛和摸索。”
从2001年，杭州上报的“皇城遗址”文保单位直接变成“临安城遗址”开始。
2005年，杭州市园林文物局委托中国文物研究所、东南大学建筑设计研究院共同承担《南宋临安城遗址——皇城遗址保护规划》的编制工作，并于当年11月召开浙江省级专家评审会，原则上通过保护规划。
2009年，南宋临安城遗址的总体保护规划正式提上议程。
2011年，经相关部门和各方专家讨论，对于临安城遗址保护规划，确定了“点、线、片”控制的方法，保护临安城的城墙、道路、水系等骨架格局。
2012年7月，国家文物局组织专家召开临安城遗址保护总体规划评审会，专家们认可这一规划具有较强的针对性和可操作性。同年9月，国家文物局批复，原则上通过了《南宋临安城遗址保护总体规划》。
今年6月，省人民政府正式批准公布了规划，意味着规划正式生效实施。
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