国家安监总局发言人黄毅日前透露，6月份全国火灾死亡人数已经超过200人。他在分析重特大火灾频发的原因时总结了“四个不”：企业安全生产的主体责任不落实，对安全防范措施不落实，对隐患的排查治理不认真，对责任追究落实不到位。他的话多少回答了为什么同一地方、同一企业如大连石化公司，竟然在4年里6次发生火灾；为什么远在千里的不同地方、不同单位却以同一原因接连发生重特大火灾，如1994年发生的克拉玛依大火造成325人死亡，2000年洛阳东都商厦大火造成309人死亡，直到前不久吉林德惠宝源丰禽业有限公司特大火灾造成121人遇难，原因竟然都是安全通道堵塞、安全门打不开。那些给人民群众生命财产造成巨大损失的重特大火灾，当时都有高级别的事故调查组进驻，有沉重的调查报告，有处理意见，每次都要抓几个、撤几个，最后总是十分严肃地要求“举一反三，深刻吸取教训”，但为什么处理没多久又一次一次地重蹈覆辙呢？原因是责任追究不彻底，板子打在少数人身上，党委、政府该担责的却不受处罚，时过境迁后往往好了伤疤忘了痛。由此可见，头痛医头、脚痛医脚的短期行为，解决不了根本问题，只有建立起长效机制，才能从源头上消灾祛祸。
要建立连环责任追究制。根据目前抓安全生产的体制，主体责任在企业，监管责任在政府，用人责任在党委，这三者要形成连环责任追索体系。凡是安全生产的重点行业、重点企业、事故多发易发单位，必须建立起集体负责、个人分工相结合的责任制。这里的关键是集体负责要落到实处，一旦发生重特大火灾，领导班子每个人都要承担责任，接受法律的、行政的、经济的处罚，而不是仅仅由分管领导负责。除被追究刑事责任者外，其他受党内或行政处分的领导，必须在原企业改过自新，将功补过。
为了严明政府和党委的责任，凡发生重特大火灾，上一级党委和政府应追究事故发生地党委用人失察、政府监管不力的责任。凡死亡百人以上的特大火灾，政府主要领导应引咎辞职。
要奖惩分明。对长期从事安全生产领导工作的责任人，凡三年以上无事故的，应予重奖，并提拔任用；对有令不行、有禁不止的失职渎职者，必须重罚严惩，不能姑息。
要建立事故隐患举报制度，依靠群众消除隐患。紧急情况要立即处置，对避免火灾发生有重大作用的举报，要大力表彰奖励。
总之，为了防止重特大火灾事故的发生，必须强化责任，消除隐患，关口前移，建立起长效机制，决不搞表面轰轰烈烈，实际上并不管用的形式主义。
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