浙江日报讯鄞州作为全省的发展先行区,要为全省发展大局作出新贡献,首要一条就是深入实施创新驱动战略、加快产业转型升级。我们围绕“当好科学发展排头兵、打造质量新鄞州”,大力实施质量提升“五大战略”,提出了“两个领先、三个倍增、四个翻番”五年目标,力争比全省提前三年实现“四翻番”。
为此,我们始终把推进产业结构战略性调整作为主攻点,以龙头项目为第一抓手、以新兴产业为第一方向,引进了全芯科技、华侨城和环球城、中国南车宁波产业基地等一批龙头项目,这四大龙头项目,正承载着鄞州人的“芯片梦”、“旅游梦”、“海洋梦”三个梦想。
敢想“三个梦”,最本质的追求是科学发展、力争高质量
梦想不是白日做梦,更不是异想天开。鄞州敢想“三个梦”,这份决心来自于对未来趋势的科学判断,这份信心来自于对自身优势的综合把握,它归根到底是对又好又快发展、高质高效发展的不懈追求。
这“三个梦”,是对总体形势的主动把握。从发展责任看,鄞州一直以来都是全省发展的先行军,在服务经济强省、科技人才强省上,有责任、有义务先行先试、打好头阵。从发展趋势看,新一轮科技革命、产业革命方兴未艾,“芯片梦”代表着信息技术的发展方向,“旅游梦”代表着绿色低碳的支柱性产业,“海洋梦”代表着未来竞争的主要领域,鄞州就是要通过产业升级,抢占新一轮发展的制高点。
这“三个梦”,是对现实制约的高位突破。当前,鄞州尽管在科技创新、产业升级、经济转型上走在全省前列,但也面临许多现实制约,一方面是传统产业“大而不强”、创新资源“多而不精”、资源要素“总体短缺且利用粗放”的问题,一方面是区域竞争加剧、先发优势弱化等问题。未来怎么办?关键靠技术领先、产业链长的龙头项目来带动转型升级,以“三个梦”的实现来提高核心竞争力。
这“三个梦”,是对自身优势的整合运用。鄞州的“三个梦”绝不是凭空想象,而是有着很实的基础、很好的条件、很独特的优势。从产业基础看,鄞州的经济底子厚、主导产业强,拥有丰富的骨干企业资源、山水人文资源、产业平台资源、宁波南高教园区高校资源,有利于构建新的产业链、创新链;从区位条件看,鄞州毗邻市中心城区和空港、海港,5条高速公路、6条在建待建的城市轻轨穿境而过,有利于项目、科技、人才等资源的快速集聚;从政策机制看,无论是产业经济政策、科技人才政策,还是行政服务、工作效率,都处于全省领先水平,有利于人才创业创新。这些优势,为“三个梦”的落地生根、开花结果提供了良好的土壤、空气和养分。
筑实“三个梦”,最有效的抓手是项目带动、拉长产业链
梦想是目标,项目最关键。鄞州要实现“三个梦”,归根到底靠项目。依托一批龙头项目的有力带动,引领鄞州的产业升级、脱胎换骨。
一是抓进度,把核心项目建成。抓紧全芯科技、华侨城和环球城、中国南车这四个最关键、最核心的龙头项目不放松,加快让梦想照进现实。着眼快开工,大力推进全芯科技项目、华侨城项目桃源湾地块和天马地块的前期工作,力争今年下半年全面开工。着眼快建成,强化节点意识、进度意识、结果意识,加大环球城、南车轨道交通和新能源等项目建设的力度,让每一个子项目都能做到“月月有进展、年年有突破”,力争全芯科技、环球城明年建成。着眼快产出,千方百计提高项目运作及管理水平,今年南车产业基地力争产出10亿元、鄞州经济开发区力争产出140亿元,真正让“黄金项目”带来“黄金效益”。
二是抓延伸,把上下游产业链做长。实现“三个梦”,单靠四个核心项目还远远不够,一方面眼睛向外、招引一批关联性强的重大项目,另一方面眼睛向内、推进一批区内企业与核心项目的产业对接,发挥区内骨干企业多、产业基础扎实等优势,以核心项目为引领,加快技术研发、产品配套、市场联拓和资源整合,不断拉长上下游产业链、形成新的增长极,变“四马拉车”为“群马拉车”。在“芯片梦”上,在做大做强高密度相变存储器芯片行业的同时,引进和培育一批电子信息、软件等领域的大企强企,促进关联项目、产业的快速集聚;在“旅游梦”上,建设和提升一批文化休闲、生态度假、健康养生等领域的拳头项目,同步推进“五大旅游集群体”开发,深化“五大商贸综合体”建设运营;在“海洋梦”上,引进和发展一批海洋装备、海洋科技等龙头项目,扎实推进鄞州经济开发区的项目升级、产业升级,形成“主次分明、特色鲜明”的现代产业格局。
三是抓体系,把综合配套做优。实现“三个梦”,离不开平台载体、基础设施、综合环境等方面的配套体系。在平台载体上,深化工业“三园区两基地”等开发建设,推进为核心项目配套的人才公寓、研发中心、示范运营线等建设,促进产业项目、创新资源的快速集聚。在基础设施上,扎实推进百亿现代交通、百亿现代水利、百亿生态环境“三大百亿工程”,为产业发展提供更便利的条件。在综合环境上,深化行政服务、科技人才服务等工作,以“三改一拆”带动城乡环境面貌改善,为项目建设、人才引进、人气集聚营造更优越的环境。
勇追“三个梦”,最核心的动力是创新驱动、提升竞争力
科技是第一生产力,人才是第一资源,这“两个第一”代表着先进生产力、决定着核心竞争力。要实现“三个梦”,必须把“追梦”的核心动力放在创新驱动上。
一是以骨干企业为主体,放大科技创新的裂变效应。一方面引导企业在创新链上“找位子”,坚持自我创新与协同创新“两条腿”走路,加大“机器换人、技术换代、业态换新、腾笼换鸟”力度,扶持企业与院校共建工程技术中心、产业技术创新联盟,引导企业攻克一批电子信息、高端海洋装备等关键技术,主动融入“三个梦”的创新链、产业链。另一方面,引导院校在转化链上“补台子”,完善“企业出题、院校答题”、“院校出成果、转化在企业”的协同创新机制,努力探索“成果—产品—市场—产业优势”的全价值链转化路径,实现科技与经济的两促进、两融合。
二是以高端人才为支撑,放大智力资本的乘数效应。始终把人才放在突出位置,全面落实全省力度最大的“1+4”人才政策,努力站在高端人才的肩膀上实现“三个梦”。在引才上突出“三个优先”:深入实施“创业鄞州精英引领计划”和“一镇一千人”计划,优先引进一批信息技术、海洋科技、休闲旅游等领域的紧缺人才,优先引进一批带项目、带技术、带创新团队的高端人才,优先引进一批领军型产业人才、高层次管理人才。在留才上强调“三个补”:坚持硬件不足软件补、软件不足服务补、服务不足创新补,畅通创业创新、公共服务的绿色通道,政企联动解决好人才的“房子、孩子、位子、票子”等问题,让人才创业安心、居住舒心、家庭顺心。
三是以产城联动为路径,放大重大平台的辐射效应。重大平台基地,是创新资源的综合体,辐射效应放得越大,集聚资源、拉动产业、推动发展的作用就越大。围绕实现“三个梦”,抓牢新型工业化和新型城市化的重大机遇,走产城联动与创新驱动“同向行、同步走”的发展路子。一方面做强产业集聚平台,有效集聚一批项目、人才和产业,打造集科技研发、项目孵化、成果转化、产业培育为一体的产业基地。另一方面做优城市功能平台,快速集聚创新资源,加快助推梦想成真。
【作者为中共宁波市委常委、鄞州区委书记】
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