浙江在线06月21日讯 6月17日，20名枪手和20名考生因涉及冒用他人居民身份证，购买、使用伪造居民身份证，每人被警方处罚1000元，同时假证被公安机关收缴。他们是在6月2日的二级建造师考试中被查获的。
代考折射出的是执业资格证挂靠的利益。记者从知情人士处了解到，建造师证书是建筑行业非常紧俏的资质，一本二级建造师通过“挂靠”在建筑单位每年可以获益至少一万元，而一级建造师的行情可以达到二级建造师的10倍。
使用假身份证代考露馅
二级建造师执业资格考试每年举行一次，考试时间一般在6月份，考场设在衢州本地，今年安排在6月1日、2日，设3个科目，分3个半天进行。
6月2日上午，最后一门考试如期进行。这天上午，一个考场的监考老师在核对考生身份信息时，发现一张疑似假身份证。这个考场，一共有7张疑似假身份证，监考老师马上报警。
柯城公安分局城西派出所民警赶到现场后，对所有考场进行了检查，一共发现20人使用伪造身份证。这20人都是代考的枪手。
6月17日，柯城公安分局依法对王某等20人作出罚款一千元的决定。同时受到罚款处罚的，还有那20名真正的考生。
建造师供不应求
建造师是建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员，在我国，建造师分为一级和二级。
记者从市住建局了解到，目前衢州市注册的一级、二级建造师总数不足3000人，而全市有300多家建筑企业，平均每家企业不足10人。
对于一家建筑企业来说，只有提升资质等级才能承建更多更大的项目，这除了硬件上要符合要求外，在软件方面也需要相应数量的执业资格人员。如果是一家总承包和专业承包序列的二级建筑企业，至少需要12名二级建造师。
目前建筑行业实行的项目负责制，每个项目都必须有执业资质的人来当项目负责人，并且每位建造师每次只能承接一个项目，企业如果想要承接更多的工程，则需要更多的建造师。
二级建造师证可以承接中型工程。什么是中型工程？在建筑行业有多种标准，按楼层来分，25层(含)以上为大型工程，5-25层的楼房为中型工程；按高度来分，大于100米(含)高为大型工程，15-100米的为中型工程。
目前，在衢州已建和在建的项目中，中型工程数量比较多，因此，二级建造师比较吃香。
利益驱使违法挂靠
那么，建造师不够用了怎么办？借！
在建筑行业内，借证的情况并不少见，就是“挂靠”。一本注册过的二级建造师证，只要找一家建筑公司挂靠，每年可以有万元收益，衢州地区最高的价格可以达到万元以上。如果是可以承接大型项目的一级建造师证，每年挂靠的费用在10万以上。而有些时候，那些有资质的人来到现场，对于项目管理却一窍不通。
这种挂靠行为，是违法行为，也一直是管理部门整治的对象。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
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