浙江在线06月24日讯 核心提示:去年底以来,诸暨一些乡镇党委通过公开考试,向社会招选村支部书记或副书记,打破“从本村选、在本村干”的传统选任方式,引起各方关注。
如何公开招聘村干部?考上的村干部能否担当重任?本报“新闻深呼吸”栏目记者进行了调查。
7名考官,3道农村考题
考的全是“实战”能力
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现场
6月21日下午2点,记者走进位于诸暨市王家井镇政府会议室。这里正在进行一场村党支部副书记的面试。
记者注意到,面试对象的桌子上放着一张考卷,上面列着3个题目:一是请考生分析所报考村的现状,将如何早日进入支部副书记的角色;第二和第三两个题目,则是设置了两个有冲突的事例场景,问“副书记”如何化解遇到的难题。
考生的对面,是7位考官,由诸暨市委组织部、王家井镇领导组成。考官从分析能力、解决实际问题能力、应变与沟通能力等5方面,现场打分。每位考生思考、回答的时间限在10分钟内。
“如果你成功考选为村党支部副书记,有哪些工作措施?”
“作为一名村党支部副书记,由你主持召开党员大会。会上,不同派系的两名党员在争吵;会场外,有村民在吵闹,还有村民要求你解释上一届村委会的遗留问题,你会如何做?”
考官们将一个个很有挑战性的问题抛给考生,如果没有一定的功底和长期农村工作的经验,根本接不住招。
今年43岁的徐益锋是第三个进场面试的,他报考的是千秋桥村支部副书记一职。整个面试下来,他都显得轻松、自如,“题目设置贴近农村实际,自我感觉发挥也不错。”走出考场后,他告诉记者,之前他曾在这个村担任过一届村委主任,对村里的情况很了解。
诸暨市王家井镇党委副书记杨军燕说,这次面试的28个人中,最终有20个人会被录用。“这些人将被分派到10个村,每个村分派两个人,半年试用期后,将对他们分管的工作进行综合评议,落后的那个人就会被淘汰。”杨军燕说。
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纵深
考出来的村官
“治标”已有成功先例
记者了解到,诸暨市早在去年底就有同山镇、东白湖镇的两个村,通过公开招考选拔出3名村支部书记。
在广西经商的吴金均就搭上了“公开招考”的头班车。他告诉记者,尽管生意不错,但一直想找机会回老家。当初看到公开招聘村支书的公告时,他正好回老家东白湖镇西岩村办事。
经过笔试和面试,吴金均最终以综合排名第一的成绩,成为西岩村新一任党支部书记,试用期为一年。
“空降”的吴金均没让村民失望。他上任后的第一件事,便是给村民发工资。
之前,村里搞基础设施建设,请村民来干活,原本应该付的工资总是被村干部漏掉,村民意见很大。当选村支书后,吴金均先从集体资金拨出40万元,带着会计,把做小工的村民召集起来,给他们算账、发工资。
可麻烦的事一件接一件。先是不时有人上门讨要工钱,说是之前村里欠下的;接着是村里建设需要沙子,可到结账时,账单又不见了……治标先治本,吴金均决定先把村里的账目整理清楚。该付钱的付钱,该讨回的钱讨回,暂时付不出的就打欠条……经过近一个月的努力,村里的财务才慢慢理出个头绪。
同样是去年底,当选的同山镇同源村支部书记陈伟锋,是一名大学生“村官”。他告诉记者,在浙江财经大学就读人力资源管理专业毕业后,他就到该镇高城头村做了5年大学生“村官”,积累了不少农村工作经验。
“村支书要为村民办实事,管大头,也要注意村民生活琐事和细节。不能因为要抓大就忽略了小事……”经过半年的磨炼,陈伟锋显然已摸索出一套“当好一把手”的经验。但他依然不敢有丝毫马虎,“这几天还是坚持到村民家里坐坐,在田里和他们聊天,想多了解些村里的情况。”在一块田埂上,陈伟锋穿着一件白衬衣,一双大头皮鞋沾满了泥巴。
同山镇政府有关人士称,公开招考村支书还让其他村支书产生不小的压力,“最近经常有村支书来跟我们反映村里的情况,他们怕自己干不好,镇里又要在报纸上登公告公开招聘。村支书普遍有了紧迫感,主动学习、积极工作、干事创业的氛围浓了许多。”该人士说。
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调查
村干部公开招考
年轻是最大亮点
今年6月初,诸暨当地媒体上出现了一则抢眼的《王家井镇面向社会公开考选村党支部副书记公告》。用考试的方法选村支部副书记,打破身份、地域以及行业的限制,打破“从本村选、在本村干”的传统选任方式。虽说选的是几个村的党支部副书记,却吸引了不少外村人。
记者了解到,此次招考,王家井镇共推出10个村的党支部副书记岗位,凡具有本镇户籍或党组织关系在本镇的中共正式党员或本镇大学生“村官”,初中以上学历,年龄在45周岁以下,均可报考。
“招考公告发出后,社会反响要比预想得要好。”该镇党委副书记杨军燕介绍,总共有33人报名参与竞争这10个岗位,其中年龄最大的44周岁,年龄小的有3名“90后”。报名者中,有些是大学生“村官”,有些是村两委会成员,大专以上学历占了大多数。
报考人员有个人自荐和支部推荐两种方式。来自该镇沿山新村的郭志娟就是由该村支部推荐上去的。她今年刚刚大专毕业,年仅22岁,是这次报名者中年龄最小的一位。“我虽然没有农村工作经验,但我是土生土长的本村人,对村里的情况很了解。”面试中,她很自信地说。
记者了解到,这些考生都是有备而来,对农村的情况比较了解,他们当中有的具有一定的农村工作经验,有的事业已小有成就。“公开招考的村很多是后进村,我们也希望通过这次招考,选拔一批有能力、有经济头脑的年轻人来带动这些村子的发展。”诸暨市委组织部有关人士称,此前,经组织部门同意,同山镇、东白湖镇、应店街镇、王家井镇已先后完成了面向社会公开招考村党支部(副)书记的试点工作,“接下来,又会有6个乡镇推出20多个招考岗位。”
向违法、违纪村干部开刀
近80名不合格村干部被清退
早几天前,应店街镇刚刚完成了9个村的支部副书记招考。“目前,村级干部队伍一般都是本村选、本村干,难免存在派系和宗族势力,且有些干部年龄偏大、知识结构老化,不利于工作创新。”该镇党委有关人士表示,当前,该镇正处在加速发展的转型期,各项事业的发展都需要一支强有力的干部队伍。
对于传统的选任方式带来的问题,王家井镇党委副书记杨军燕也表示赞同。她举例说,在上一次村级换届选举中,该镇只有两名村干部落选,当选干部年龄偏大,大多在50~60岁。
“参与公开招考的村子一部分是‘信访村’,干群关系比较激烈。”杨军燕说,发出招考公告前,他们曾派人对村里情况进行了摸底调查,最终选定10个村进行公开招考。
“一些村干部存在违法建筑、非法取土、虚报种植面积等违纪或违法行为。”该镇党委书记杨鲁告诉记者,去年以来,该镇共有6名村干部被责令辞职、免职或停职。
记者从诸暨市委组织部了解到,去年以来,诸暨在村级换届“回头看”活动中,严查村干部违反“四不”公开承诺,整肃村干部队伍,有近80名不合格的村干部被清退。“在对后进村集中整改过程中,个别农村带头人能力有限,还有的村干部权力独大,以权谋私现象时有发生。”诸暨市委组织部相关负责人介绍。
不合格村干部被清退,百姓拍手称快,但问题也随之而来。村子的发展需要一位新的村支书来主持工作,但是还没有到换届选举时间,而镇里直接任命,村民往往不满意。于是,诸暨市委组织部就想到向社会“公开招考”这一招。
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