浙江在线06月25日讯 （通讯员 高瑾）“自从有了协同监督，我就成了咱部门‘隐形’的‘纪检监察’！”6月24日，国网杭州市萧山区供电公司客服综合室的刘琳一上班，就将一份《营销专业6月协同监督和7月岗位风险辨识情况》发给了纪检监察部门。
在刘琳的办公桌上，笔者见到数十本装订整齐的卷宗，这是近两年来客户服务中心协同监督廉政风险预控情况周报、月度工作动态、季度联席会议纪要、年度总结。“过去，监察人员往往不容易掌握专业工作的风险，现在依靠协同监督的‘大网’，再小的‘鱼’都漏不掉。”该公司客户服务中心营销部主任徐晓影说。
近年来，萧山公司通过全面推行“协同监督”纪检监察工作模式，对内协同9大专业部门，对外联合当地432个村(社区)，实现内外统一协调监督力量，有效解决了县供电企业监察人员少、监督难的突出问题。
专业联合、汇聚力量——九大兵团齐作战
“‘事多人少’，是制约县供电企业纪检监察工作能力的瓶颈，越来越很难适应基层日益繁重的监督任务。”提及未实行“协同监督”之前的工作，萧山区供电公司纪委副书记陈雄连连说“难”。
据了解，该公司共有单位部门20个，涉及发展建设、人力资源、财务资产、安全运检、电力调控、客户服务、物流服务等各个业务领域，而公司纪检监察岗位只有1个，监督能力非常有限。
如何解决这一难题？“必须依靠各业务部门的专业优势，协助监督，确保企业运营依法合规。”该公司纪委书记郑应忠认为。公司率先推行协同监督管理模式，成立监督工作委员会，按照“分级监督、分级负责”的原则，协同监督突显“监督检查、案件查办、信访处理”三大职能。在这一模式中，该公司9个协同监督成员单位组建了由部门关键岗位人员担任监督专员和由各部室负责人担任监督员的联席委员会，通过每周廉政风险预控情况通报、每月工作动态、每季联席会议、每年总结等形式，加强对职责范围内风险的有效防范。
“协同监督充分发挥各业务部门的专业管理监督作用和纪检、监察、审计、法律等部门的再监督作用，实现风险防控从以往纪检监察部门的‘单兵作战’到左右协同、横向集约的‘全民皆兵’。”陈雄说。
配合协作、业务互补——监督核查不再难
“监督发现问题数量多了，纠正问题更及时了，专业联手力道大呀。”“信访核查速度更快了，办案质量提高了。”笔者在走访基层单位时，经常听到这样的话。
2012年12月31日，该公司接到某供电营业所行风问题的反映。随即，公司纪委协同客户服务中心(营销部)的监督专员联合查办，调取当天录音录像监控，查看业务受理全过程。不到一天，完成了事件的闭环处理。
“变‘单兵作战’为‘兵团作战’，效力大不一样。”该公司党委书记单立新说，这就像是大家扛起同一支笔，绕着圆心有力画圆，让违纪行为无缝可钻。
以前，因监督无法深入，不少问题只有在事后知晓，无法做到防范于未然，而且在信访核查过程中，因人手紧缺，加上核查人员专业水平较弱，核查时间往往较长。监督难加核查难的现象一直存在。
为此，监督检查成了协同监督成员的一项重要职能。2012年，协同监督日常专业检查共发现问题53个，召开协同监督联席会议分析研究，提出整改规范要求83个，发布《工作简报》2期，完成重点任务12项。
加强指导、各方联动——内外合力底气足
日前，萧山区检察院和萧山区供电公司有关人员深入“企检共建”工程现场，巡查廉政预防工作，进一步增强工程建设人员的“免疫力”。随着萧山区首个“企检共建联络室”的挂牌成立，企检共建“进项目、到工地”活动进入实质阶段。
“要进一步预警存在的廉政风险源，若仅靠供电企业的自身力量显得‘势单力薄’。”郑应忠告诉笔者。为此，该公司主动借力萧山区检察院的专业职能优势，实施全天候的预警合作，构筑廉政预警“联合防线”。双方联合制订发布《预防职务犯罪工作要点》，将预防职务犯罪20项重点工作列入年度工作计划和廉政建设责任制，明确并实施内部预防职务犯罪工作措施，充分发挥互相配合的整体优势和分工负责的职能优势，提出工程项目质量优良、干部员工品行优秀、廉政建设成绩优异的防控目标。
针对“人、财、物”等权力较大，职务犯罪易发、多发、高发部位，联络室对重点项目、重点环节、重点人员进行监督，对重大资金开支、大额物资采购或工程建设管理中存在的苗头隐患问题“对症下药”，跟踪查找廉政建设方面存在的“管理短板”，第一时间消除职务犯罪的苗头。
据统计，“企检共建”预警合作机制启动以来，该公司与区检察院联合监督工程运作资金达2.63亿元，现场监督招投标项目16个，开展行贿犯罪档案查询157家次，实时监督签订合同约2.58亿元、拨付资金约1.83亿元，有效提升了监督效能。
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