浙江日报讯经预算审计,诸暨江藻镇一村级土地开发工程,预算金额从42.5万元核减为12.3万元;山下湖镇一村级堤防加固及绿化工程,标底从204.4万元核减为125.7万元;赵家镇一村级自来水管网改造工程,标底从69.5万元核减为45.4万元……
单个金额不高但数量众多的村级工程,有效监管难度很大。为此,诸暨市创新探索村级工程精细化监管,实行审计介入、招投标规范等一系列新举措,使村级工程更公开透明、规范有序。一年来,全市490个村级工程资金,仅预算审计环节就核减2000多万元,公开招投标又下浮2829万元,工程变更额总体控制在3%以内。
记者查阅《村级工程项目监管流程图》发现,从村两委会集体讨论提出工程项目方案,到5万元以上项目经村民代表会议讨论通过、书面表决,再到审计、招投标等,整个流程涉及近20个环节,清晰明了。
诸暨还在全市村干部中推行以“不承包承建或变相承包承建本村的公共项目及涉及征用本村土地的所有项目、不违规干预和插手本村工程建设、不违规发展党员、不履职就辞职”为主要内容的“四不”公开承诺制度,有效割断村干部与村级工程的利益输送渠道。去年,该市查处相关案件27起。此外,村级工程监管纳入对诸暨乡镇岗位目标责任制的考核,凡村级工程管不好的,每个村扣1分。而这1分的分值,需乡镇GDP增加5000万元,或财政收入增加1000万元。
诸暨市委常委、纪委书记倪成良坦言,村级工程如何加强有效监管,事关农村发展、稳定,诸暨村级工程资金投入量每年接近20亿元,斩断之前附在村级工程上盘根错节的利益链条,对村干部是监管,更是保护。
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