昆明市每天有1500吨餐厨废弃物及150吨地沟油处于无人监管的状态，云南省政府出台的《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》成为一纸空文。昆明市城管局相关负责人称，“地沟油是清朝时期就形成的，现在突然让我们统管起来，这是很难做到的事！”
乍一听，这位城管的“雷语”的确让人如坠雾里，但细思量，这“雷语”背后似乎又有无法言语的苦衷。
“地沟油是清朝产物不好管”，可能是一句气话。就地沟油监管工作而言，虽然昆明市政府授权城管局负责管理，但事实上，在具体监管操作过程中，却涉及城管、工商、质检、环保、公安、食品监督等部门，对此，城管局既无权越俎代庖，也无权主导。一句话，对于地沟油的监管，城管局虽然被授权，但这个权有其名无其实，不具有可操作性。所以说，一句“没法管”或许还真是句“大实话”，至少，道出了“九龙管油”过程中的一些苦衷。
其实，近10年来，云南一直在提要打造“国家生物柴油原料基地”和“生物柴油大省”，既能为社会提供廉价、环保的能源，又能有效避免地沟油流向人的餐桌。但这两全其美的事情却迟迟不成。原因有三：一是政策法规、制度设计不够缜密。就拿《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》来说，这个原本为生物柴油企业保驾护航的政策，却因设计漏洞，造成了城管监管的一己乏力。二是基层政府部门整体不作为，如《指导意见》出台后，“没有一个牵头部门来运作，其他相关职能部门不知道干什么、怎么干。”三是销售生物柴油可减免5%的税，但是目前中石油、中石化不销售生物柴油，也就无法享受减免税。生物柴油进不了两大油企的销售渠道，不是地方政府的原因，而是体制的原因，理由不过是：生物柴油不能分摊一点市场的羹汤。由此可见，地沟油能否找到该去的归宿，既有法规与制度的问题，也有监管部门权力整合的问题，还有市场竞争和准入的问题，如果一股脑儿让城管局背，必然是不能承受之重。
地沟油不成生物柴油，就可能会成为“食用油”，如何取舍，不言而喻。从城管局的这句牢骚中，当地政府应该仔细分析问题的原因，及时查补政策法规与制度设计的漏洞，早日让地沟油成为生物柴油，莫让其登上公众的餐桌。
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