浙江在线07月01日讯 2010年6月，温州股权营运中心的出现受到广泛关注，被看做是温州民资和产业项目对接的重要桥梁。如今三年过去了，中心的前行步伐有些沉重，截至目前登记托管的企业只有8家，挂牌企业3家，发展道路可谓喜忧参半。在温州金改的背景之下，股权营运中心的市场化之路到底该如何走？
喜：助推中小企业发债
近日，温州市金融办对企业股改、托管登记、挂牌交易等工作进行了调研。据市金融办调研报告显示，截至2013年5月15日，我市企业在浙江省股权交易中心和温州股权营运中心共有托管企业8家，挂牌企业3家，目前条件较成熟的拟挂牌企业3家(龙湾2家，泰顺1家)，其中2家企业按券商估计在近期能够实现挂牌，现全市共有27家企业有初步意向赴区域性股权交易市场托管登记、挂牌交易。
“温州市股权营运中心成立的初衷在于为温州民间资本创造一个全新的投资渠道，给需要资金的实体企业‘输血’，让温州庞大的民间资本寻找到出路。”温州股权营运中心总经理应建敬表示。
温州股权营运中心早在2010年6月获批设立，去年8月入驻金改广场，更在同年10月完成了身份上的一大转变，成为浙江股交所在省内唯一的分中心——浙江股权交易中心温州分中心，实行一套人马两块牌子的运作模式。
据应建敬介绍，“温交所”为我市的非上市股份公司和有限责任公司提供股权托管登记、股权和债权挂牌交易、定向增发、股权质押、私募债融资等服务。去年11月，报喜鸟集团在“浙交所”挂牌发行，1亿元资金募集到位，这是该交易中心成功发行的第一单私募债券，这也是我省中小企业在债券市场直接融资的新尝试。
“这块业务得到企业、投资人等各方的认可，现在我们正在和证券公司一同推进温州地区两家企业的私募债发行，两单产品即将开始进入尽调环节。”应建敬表示。今年“温交所”将让更多温州中小企业通过这一平台发行私募债，帮助他们实现融资。
忧：温企进场意愿不强
引导资金投向实业，促进产业发展，这是人们对温州市股权营运中心寄予的厚望。但从数字上来看，成立两年来，运营中心到目前为止登记托管的企业只有8家，挂牌企业仅3家，发展似乎相对滞缓。
市金融办相关负责人表示，温州很多民营企业长期以来财务不规范，治理不健全，股改、挂牌对企业来说，不亚于一次“脱胎换骨”。托管挂牌的门槛和成本对中心的挂牌推进工作造成了一定的影响。
业内人士分析，虽然参与股改能够获得一些优惠奖励，但相比企业赴区域性股权交易市场挂牌的各种费用仍有一定差距。除了成本上的考量，很多企业主对区域性股权交易市场作用，特别是场外市场托管、挂牌对企业规范治理、拓宽融资渠道的重要作用理解还不透，宏观经济环境及陈旧观念造成企业进场意愿不强。
同时，区域性股权交易市场还处于起步阶段，交投尚不活跃，对中小微企业股权交易和融资的支持功能还不完善，多层次资本市场之间的转板通道尚未打通，一定程度上降低了吸引力。加上我市大部分中小企业属于劳动密集型的传统行业，核心竞争力弱，难以引起投资者兴趣。
举措：将推“预挂制”和“会员制”
如何拓宽股权营运中心的发展道路？在温州市股权营运中心负责人应建敬看来，下一步中心的发展重点，应放在加强功能性和服务性上，包括营造良好的政策环境，加大宣传引导力度，实现经信、科技、商务、农业等部门联动，引导更多的企业积极主动在区域性股权交易市场托管交易，逐步完善区域资本市场的建设。
“计划推出企业进场预挂形式，帮助企业转变观念。”应建敬表示，预挂牌相当于以更低的门槛，更低的费用，更灵活的方式和产品为本地中小企业提供针对式、体验式的挂牌服务，让企业先感受到股改和进场的益处，提升企业的理念，引发其接受正式股改的兴趣。
同时，中心将建立会员制，引进券商、律师事务所等各类中介机构会员，利用中介机构的专业能力和客户资源，提高交易市场为企业提供融资服务和增值服务的能力，同时提高市场交易的活跃度。应建敬认为，除了物理市场的建设，还要完善信息发布平台和交易系统建设，制定和完善交易规则，加强与其他产权交易市场的对接和互动。
市金融办相关负责人表示，下一步，各县(市、区)、功能区金融办将根据自身财力，加大对托管、挂牌的奖励力度，并出台相应配套政策和实施细节，确保优惠政策落地。企业改制挂牌过程中，涉及工商、税务、住建、质监等相关部门较多，基层金融办须全程提供跟踪服务，保障各级审批部门尽力为企业开辟“绿色通道”。同时开展集中式的培训宣传活动，对政府、企业负责人进行业务知识培训。
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