浙江在线07月03日讯 今年初以来，在“稳增长、调结构、促发展”的格局下，全省各地纷纷加压上调有效投资工作目标，嘉兴市确立的年度目标是固定资产投资增长15%，力争20%以上，冲刺完成2000亿元。
项目是拉动有效投资的重要载体。今年，全市共安排“三个千亿”工程571个，总投资3514亿元，2013年计划投资587亿元。“三个千亿”工程计划投资额占全市固定资产投资的三分之一，是完成投资的主力军。数据显示，今年1至5月，“三个千亿”工程共完成投资约250亿元，完成年度投资计划的42.48%。
机制再度创新成项目推进“利器”
这些数据背后是一个个项目推进时的点滴积累，这些成绩的取得凝聚了项目推进部门的智慧和心血。据了解，今年春节刚过，来自不同单位的22名同志就来到市重大项目推进办上班，拉开了项目推进工作的大幕。各地投资计划陆续下达后，嘉兴市举行了全市扩大有效投资暨“三抓三保”专项行动动员大会。紧接着，各地纷纷举办重大项目集中开工活动，项目推进工作掀起一波波热潮。
在项目推进过程中，市重大项目推进办首先通过调研、走访的方式摸清项目情况。今年上半年，市重大项目推进办工作人员共下基层调研72次，走访部门(单位)60多个，走访项目238个，梳理出涉及全市95个项目的十三大类问题。通过调研、走访，一方面为项目推进沟通联系工作建立了渠道；另一方面还进一步确定了工作重点，对每个项目的进展做到心中有数，从而有的放矢地进行项目推进。
嘉兴市创新出的一些项目推进机制成为项目快速推进的“利器”。今年在模拟审批制、联审制的基础上，嘉兴市又创新推出了代办制，即本着“合法高效、全程服务、无偿代办”的原则，为项目提供一条龙服务。位于市区的戴梦得购物中心这些天正在进行施工改造，这是市本级第一个代办项目，从规划设计、项目备案、初设评审、招投标到进场施工都有专门的代办员服务，项目从规划设计到进场施工仅用了3个月时间。
今年初以来，市重大项目推进办还通过会商的形式解决或部分解决项目问题26个。如：市现代综合物流园北区农产品交易中心市场专用码头A地块(一期)项目，与秀洲区两次协调后明确了污水管网同步建设事宜。此外，利用“项目直通车”制度，让领导直接协调解决项目难题。据介绍，对于市重大项目推进办层面难以解决的问题，以《呈报单》形式直接提请市领导协调，一批项目难题在市领导过问下得到解决，从而加快项目推进。
产业升级项目表现抢眼
全市“三个千亿”工程计划共包含三大类项目，分别是基础设施项目、社会事业项目和产业升级项目。“从数据上看，今年前5月，产业升级项目表现最为抢眼，已经完成年度投资计划的46.37%，是拉动‘三个千亿’工程投资的主要力量。”市重大项目推进办有关负责人说。
日前，在位于秀洲新区、秀洲工业园区的珂纳电气项目建设工地，办公及倒班楼框架基本完工,工人们正在加紧建设厂房。该项目就是备受关注的珂纳电气股份有限公司年产420万台冰箱压缩机项目。据了解，项目自去年底开工以来进展顺利，今年前5月已累计完成投资1亿余元，超额完成年初制定的目标。
像珂纳电气这样已经完成或超额完成年度投资目标的产业升级项目还包括凯邦锦纶科技股份有限公司年产11万吨锦纶超细环保差别化纤工程、浙江传化合成材料有限公司10万吨/年顺丁橡胶项目以及浙江鸿禧光伏科技股份有限公司年产20MW用户侧集中连片光伏发电项目等共计60多个。
此外，记者还了解到，一些计划今年开工的项目不仅顺利动工，而且在短时间内就完成了年度投资计划。如：浙江兴舟纸业有限公司年产15万吨高强度低克重瓦楞原纸生产线扩建项目、南湖科创中心二期A段(天通科技园二期)、浙江田中精机股份有限公司年产3000台数控绕线机项目等。
“产业升级千亿工程取得较好进展，就是得益于这些大项目、好项目的快速推进，以及新建项目的顺利开工。”该负责人分析称，从安排的项目数量看，今年的产业升级项目有367个，在年度计划投资额上占大头，有力拉动了“三个千亿”工程投资进度。
将启动供而未用土地消化利用工作
尽管如此，在“三个千亿”工程推进中仍存在一些问题。从数据上看，基础设施千亿工程和社会事业千亿工程进展较为缓慢，各地项目进展也表现出不平衡，完成最好的县(市、区)前5月已累计完成年度投资计划的70.73%，最慢的仅完成了20%左右。
分析认为，各地在项目推进上仍存在工作不平衡的情况，个别项目受制于环评、能评、征地拆迁等因素进展迟缓。另外，土地、资金等要素制约也影响了项目建设进程。
接下来，针对土地要素紧缺的问题，嘉兴市将开展供而未用土地消化利用专项活动，活动内容是已供土地抓开工、已建土地抓竣工，确保土地资源高效利用。此外，下阶段还将协调推进一批重点项目，专题督查项目进展等情况。
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