浙江在线07月04日讯 温州拟成立国有担保机构，“有条件地”为民营企业担保，帮助有望脱险的风险企业恢复正常经营，使生产经营正常企业摆脱担保链困境。据昨日市政府常务会议审议并原则通过的有关实施意见，我市将出台这一特定情况下的临时性、应急性举措，有力化解企业互保风险，稳定温州经济金融秩序。
自局部金融风波爆发以来，市委市政府及时采取果断措施，努力帮扶企业应对化解金融困局，降低银行不良率，有力维护了经济社会的稳定。但随着金融风波帮扶处置工作的进一步深入，企业界、金融界等人士呼吁政府出台积极作为、适度干预措施，防范和化解企业担保链风险的扩散。
作为我市扶持实体经济发展的政策之一，这一“国保民”的非常措施，对实体经济实施倾斜，适用对象仅限于工业制造业的实体企业。“国保民”实施过程中，担保金额以企业前三年平均纳税额的3至5倍为限，担保产生的代偿风险由企业、银行和国有担保机构三方协商承担。
根据实施意见，当企业发生资金链断裂出险，需要向企业注入新的资金进行帮扶时，国有担保机构可以参与；为避免担保链上正常企业受出险企业的牵连陷入困境，国有担保机构可以为正常企业提供担保向银行融资。同时，实施意见对申请、评估、落实、监督、退出等五环节作了明确。
国有担保机构的介入，绝非给这些民企填坏账窟窿，风险处置过程还得遵循市场经济行为。“‘国保民’不是责任置换的包揽。”市经信委副主任赵斌表示，“在实施过程中，既不免除借款企业还款责任，也不免除担保企业的代偿责任，并且通过事前协商约定的方式，有限地履行担保责任。”
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