浙江日报杭州7月8日讯实施“三改一拆”行动,是省委、省政府立足于科学发展,建设“两富”现代化浙江作出的重大战略部署。全省各地各部门克难攻坚,强势推进,“三改一拆”取得显著成效。据省“三改一拆”领导小组办公室统计,1至6月,全省已累计拆除违法建筑5665万平方米,完成全年目标任务的188.8%;累计进行“三改”建筑面积4081万平方米,占全年目标任务的81.6%。
家园由此更美丽
对杭州市西湖区青芝坞的村民来说,比别的地方居民更能体会到眼下正在全省各地开展“三改一拆”行动所带来的好处。青芝坞地处杭州植物园北,多年来农居杂乱,污水横流。如今,经过改造的青芝坞溪流潺潺,新式农居点缀在秀山丽水间,宛若一幅山水画卷。
这般美丽景色,是西湖区改造老旧小区的成果。通过拆除2.3万平方米违法建筑和对152户居民住宅实施立面整治和危旧房改造,青芝坞面貌焕然一新,公共设施配套齐全,过去美丽杭州脸上的“疮疤”,现在成了杭州的慢生活休闲区。
青芝坞的变化是各地正在大力推进“三改一拆”成效的缩影。
据不完全统计,今年3月份以前,全省违法建筑实际存量超过1亿平方米,“三改”涉及的旧住宅区、旧厂区、城中村总面积超过1.2亿平方米。大量违法建筑以及旧住宅区、旧厂区、城中村的存在,不仅影响城市面貌和群众生活品质,也浪费土地资源,并带来公共安全隐患。
3月底召开的全省“三改一拆”工作座谈会上,省委主要领导强调,改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑,是省委、省政府立足科学发展、改善民生、促进和谐作出的重要工作部署,是干好“一三五”、实现“四翻番”的重要举措,是发展所需、民生所求、民心所向。各级党委、政府必须把思想认识统一到省委、省政府决策部署上来,坚决破除“不愿”、“不敢”、“不能”等障碍,直面挑战,克难攻坚,开拓创新,不折不扣抓好各项工作,确保打赢“三改一拆”攻坚战。
按照省委、省政府的部署,各地各部门迅速行动起来,在全省拉开了一场轰轰烈烈的“清疮除疤”行动。杭州市共完成“三改”目标任务434.87万平方米,完成今年省下达“三改”目标任务的74.97%;拆除城乡违法建筑192.74万平方米,完成省下达确保任务的87.61%。宁波市累计完成旧住宅区改造8063户、旧厂区改造109个、城中村改造4824户,完成改造建筑面积逾200万平方米;拆除违法建筑620余万平方米,提前完成全年拆违任务。目前,全省拆违进度最快的金华市,已经完成年度任务的443%;“三改”进度最快的嘉兴市,已经完成年度任务的91%。
公开公正赢得广泛支持
100天,完成1570多户村民、146家企业的拆迁协议签订;100天,完成74万平方米旧房拆除整治;100天,在旧房拆后的工地上建成牛山公园广场。位于瓯海区的牛山村创造了令人惊诧的“牛山速度”。
2011年以来,温州市区启动“三旧”改造项目100余个,建筑面积上千万平方米;去年全市拆除违法建筑近3000万平方米,城市绿地率达到31.34%。力度之大,范围之广,进度之快,引人关注。
温州的拆违为什么能这么快?效果这么好?值得总结的经验很多。
党员干部带头拆。温州市以“六先拆”带动“违必拆”,先行拆除党员、干部、人大代表、政协委员以及财政供养人员的违法建筑以及妨碍公共利益的大型、典型违法建筑。“干部都带头拆了,做老百姓的工作难度就减轻了不少。”
态度坚决,工作要细。新桥街道的卢大伯6层新建的小洋楼,连围墙都还没来得及粉刷。新桥街道妇联主席张帆上门做工作,开始被戳着额头不让进门。经不住张帆一次次陪笑脸,最后卢大伯道出了心里话:为了给儿子娶媳妇,他咬牙借了70多万元建了房,现在拆了,拿什么还债?张帆得知后,四处奔走,取得街道领导和相关部门支持,针对卢大伯的特殊情况,将房屋拆迁的残值补偿30多万元先期发放到他手里,解了他的燃眉之急。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用。在温州,不少基层干部感叹,“摄像机比推土机管用,笔头比榔头更硬朗”。新闻舆论发挥了作用,形成了监督拆违、推进拆违的良好社会氛围。
如今,温州的经验已经在全省不少地方生根开花:义乌市全面落实党员干部违建“四报告”、“八先拆”制度,铁腕拆违;湖州、舟山等地组织市民监督团、寻访团,参与和监督“三改一拆”行动;丽水市对各县(市、区)拆违情况“日日公布、天天排名”,接受社会监督;台州市组织200名网络评论员进行正面引导,开通政务微博,成为宣传“三改一拆”行动的微平台……
一位负责拆违的基层干部曾感慨地说:群众其实是讲道理的,只要做到公开公正,将“三改一拆”的好处讲清楚,群众就会支持。
改拆目的是让群众受益
浦江县檀溪镇檀溪路沿街40多家经营户竞相在自己店面前修建遮阳棚,街道被严重挤占,连公交车也难以通行,是镇上有名的“堵点”。“三改一拆”工作开展后,沿街40多处违法建筑全部被拆除,整条街一下子变得整洁通畅,居民和经营户都满意。
“拆是为了更好的建,是提升人民生活质量,提升城市品质品位,从而提升整体竞争力。”不少地方负责人这样解释“三改一拆”的目的:核心是要让群众受益。
作为悠久的古城,绍兴市区不少老小区甚至没有公共厕所,居民不久前仍在使用马桶。绍兴市十分重视惠民改造工作,近几年,市本级累计完成老小区改造67个,经过改造的老小区实现了雨污分流,建成了公共厕所,内河河道变清了,变美了,面貌发生了很大改观。
宁波市将老小区整治、城中村改造、非成套房改造等相结合,全面开展创建宜区小区活动,中心城区已累计完成非成套房改造190万平方米,约4万户居民喜迁新居。
在旧村拆除腾挪出的土地上,不少地方将最好的地块给居民建房,以最好的建设让居民住上好房,这是居民愿意牺牲眼前利益、支持“三改一拆”的重要原因。
毛和飞是瓯海区新桥街道高翔村党支部书记,以前,有客人远道而来,毛和飞不会把他请回家,“实在是脏乱差拿不出手”。重建后,高翔村再也不是与周边格格不入、自惭形秽的城中村——那边瓯海城市综合体将要崛起,这边是村民期盼着3年后要回迁的新房。牛山公园去年底建成试开园后,村集体就在考虑参与度假村建设,开茶楼、办酒店,让旅游休闲产业成为村民增收的主渠道。
现在,毛和飞常常要自豪地带着客人沿着新修建的游步道爬到牛山顶上,看看新的高翔村。
是的,“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这也是全省各地不断将“三改一拆”推向深入的动力所在。
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