沈巍蔚 摄
浙江在线07月08日讯 到泰顺县司前畲族镇，或许很多人还有点陌生。但说起其境内的乌岩岭国家级自然保护区和海拔1611米的“温州第一高峰”白云尖，相信很多人早已有所耳闻。
司前镇有名，还因为在城镇化推进过程中率先启动了“一镇带三乡”模式和由此带来的集聚效应，连续两年在全市考绩中取得全市第二名和全县第一名的佳绩。截至目前，司前的建成区面积扩大了1平方公里，城镇化率已达70%，农民人均纯收入8560元，并且以每年11%的速度递增。
“‘一镇带三乡’，就是依托司前原先的公共资源、区域环境优势，把周边的小乡纳入全局性规划，形成一盘棋从而规避不必要的重复建设。”司前畲族镇党委书记雷子亮告诉记者：“十年前，司前就会同峰门、黄桥和竹里等乡联合编制了发展规划；十年后，‘一镇带三乡’模式为山区城镇化提供了一个样本，而司前正在享受城镇化带来的良性循环。”
规划先行，让人口集聚建成区
整乡搬迁，跨区域人口集聚，司前镇始终坚持“规划先行”。
2003年，司前与峰门、黄桥和竹里等乡镇联合编制了《司前畲族镇城镇总体规划》；2008年，以县域总体规划、下山移民规划等为依据，修编了《司前畲族镇城镇总体规划(2008年～2020年)》；2008年，司前镇编制了建成区6平方公里控制性详细规划。
“可以说，司前迈出的每一步，都不是兴之所至。因而，今天的成绩也绝非意料之外。”雷子亮对于司前的发展，有着一份成竹在胸的笃定。他非常清楚，整合资源，人口集聚，避免重复建设，避免乡镇各自为战，是司前发展的出路之所在。
虽然在“整乡搬迁”的头两年，也遇到不少质疑的声音，但事实证明，“一镇带三乡”让司前百姓的居住条件得到了改善，人均收入逐年增长，公共服务体系稳步提升，就业保障逐步落实……
走进司前，一排排崭新的农房集聚小区，规模都在200亩以上；其中洄澜小区配套的第一所公办幼儿园投资达到1200万元；在建的畲族风情园，致力于打造具有畲族特色农房集聚小区，现已开展主体工程建设。“提高农房集聚的品位与档次，是我们创新农房集聚模式的一种尝试”，雷子亮介绍说，一期282套畲族风情园的房子，现已供不应求。
招商引资，城镇化带来良性循环
截至目前，从山区搬到建成区安居的农民大约4500人，随之而来的便是如何让这些移民“乐业”的问题。
单单是司前镇龙头企业浙江利众竹木有限公司，就安排了贫困农户、下山农民与水库移民等173人就业，每个员工年平均收入1.56万元，是当地农民人均纯收入的两倍多。此外，司前镇的7家规上企业，合计解决1000人就业。同时，司前镇鼓励农民发展农家乐、生态农业、来料加工等产业。
原黄桥乡居民梅魁，搬进司前镇后不再务农，而是卖起了装修材料，年收入比过去翻了近10倍。像他一样，越来越多世代深居山区的农民，因为在“一镇”的拖带下，有机会走出大山，实现富裕的梦想。
“建成区是百姓的生活集聚区，原来的山区将通过招商引资、项目入驻的形式被重新激活”，雷子亮向记者晒了司前招商引资的最新成绩单：总投资达5亿元的远洋现代农业园项目，已计划于年内启动建设；总投资5亿元的泰顺第一个护理型养老综合体一期工程，将于10月开工；司前竹木产业园一期30亩，也将马上开工建设；25层的司前大厦正在建设中；在畲族风情园内，还将斥资八千万元打造畲族风情商业街……
人口集聚产生的空间优势，让这些招商引资项目成功入驻，也为司前的发展注入活力，并由此为当地的百姓带来更多收入。“城镇化让司前实现了人口、产业集聚后良性循环，司前在山区城镇化的有益探索，可以成为一个范本，这点，是司前值得自豪的经验”，雷子亮说。
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司前畲族镇位于泰顺县北部，是泰顺县北部中心城镇。全镇总面积208.84平方公里，辖5个农村新社区，13个行政村(居)，人口1.9万人，其中少数民族人口2870人，是全省18个少数民族乡镇之一。
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