为认真落实好中央关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的有关精神,按照党中央、国务院的要求,近日,财政部发出通知,要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减,重点压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等。
中央国家机关压缩行政经费,可以看做是落实中央“八项规定”的具体措施和行动。5%的压缩比例虽然看上去不高,但据估算,仅此就可节省行政开支50多亿元,这相当于100万个中国人一年的国民收入总和,无论是象征意义还是实际意义均不可小视。为什么要压缩行政经费?通知中讲得很明确,就是要保障和改善民生,把有限的财政资金用到刀刃上,提高财政资金使用效益,促进经济社会又好又快发展。用大白话来说就是,政府自身少用一点,就能给老百姓多用一点,“取之于民”的财政资金应该尽可能多地“用之于民”。
习近平总书记多次指出,要牢固树立过紧日子的思想。在今年全国两会的媒体见面会上,李克强总理也强调:“我们还要用简朴的政府来取信于民、造福人民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。”两位国家领导人的话都道出了一个简单而深刻的道理:只有政府过紧日子,民众才能过上好日子;只有政府节约了,才会有更多的钱用于保障民生。而从目前情况看,政府过紧日子不仅是执政伦理的要求、取信于民的需要,而且在某种程度上是现实所迫——政府财政收入在经历多年高速增长之后,从去年开始,受多重因素的影响,财政收入增幅出现明显下滑,而且下滑趋势越来越明显。今年前5个月,中央财政收入增幅仅为0.1%,以至于财政部部长楼继伟此前表示,今年中央财政收入完成预算目标的压力很大。政府财政收入增长乏力,但民生支出是刚性的,只能增加,不能减少,这就要求政府必须削减行政开支,不得不学会过紧日子。
显然,政府过紧日子不能停留在口头上,必须转化为具体的要求和切实的行动。压缩行政经费就是一个具体而明确的要求,它对于铺张浪费之风犹如“釜底抽薪”,只有管好了政府的“钱袋子”,各种铺张浪费才会成为“无米之炊”,再也难以玩出什么花样。
中央国家机关压缩行政经费带了一个好头,理应具有“上行下效”的示范意义,各级各地政府及部门都应该动真格地厉行节约,压缩各项行政开支,并将节省下来的财政资金投入到民生领域。在某种意义上,这是对中央“八项规定”的最好的执行和落实。
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