就业促进专项行动是我市群众路线教育实践活动中提出的九大行动之一。“史上最难就业年”如何更好地促进就业？昨天，杭州召开就业促进工作座谈会，全面启动实施就业促进专项行动，动员广大企业积极参与到这项行动中来，千方百计稳定就业、扩大就业。
来劳动力市场的大多数求职者不懂技术
市人力社保部门在会上表示，在国际、国内经济增速放缓的大背景下，今年杭州的就业工作压力蛮大。
一方面，求职群体的数量不断加大。今年上半年，我省高校毕业生人数达26.8万人，在杭高校毕业生12.85万，均创新高。
另一方面，企业用工的需求却在下降。上半年，杭州人才市场进场单位数、提供的岗位数，进高校校园招聘的单位数同比均有一定幅度的下降。
除了求职多、需求少的矛盾，杭州就业还存在结构性矛盾。
比如，企业普遍反映招一线普工和有经验的职工、技工比较难。但大学生和本地城镇失业人员，普遍不愿从事一线普工的工作。
根据上半年杭州人力资源市场的统计，一线普工占企业岗位总需求的90%，特别是治安保卫人员、餐厅服务员、清洁工、营业人员、机械热加工工等五个工种的缺口数达2.7万人。
但是，进入劳动力市场的求职人员大多数没有技术等级或职称。求职的大学生大多是应届毕业或毕业一两年，实践能力和专业素质都与企业的要求有较大的差距。
“五大工程”保障就业促进专项行动
面对严峻的就业形势，市委、市政府高度重视，决定在全市开展的群众路线教育实践活动中组织实施就业促进专项行动。
专项行动的目标是：坚持稳定就业和扩大就业并举，全力促进社会充分就业，保障民生和社会稳定，2013至2015年，城镇新增就业人员67.98万人，帮扶失业人员实现再就业34.49万人，动态消除零就业家庭；接收高校毕业生21.1万人，新增大学生创业企业3000家，带动就业1.5万人以上。
为了达成这个目标，要实施“五大工程”：
创业带动工程，要完成第二轮(2011-2013年)、实施第三轮计划(2014-2016年)大学生创业三年行动计划，继续推进杰出创业人才培育计划，举办2013杭州市海大企业(海外留学人员、大学生创业企业)与投融资机构高端对接会等。
培训促进工程，比如，健全面向全体劳动者的职业培训制度，今年市、区两级计划举行技能竞赛110场，三年内计划新增高技能人才12万人等。
供需对接工程，组织形式多样的招聘活动，三年内要举办各类招聘会2800场，提供就业岗位219万个。
帮扶援助工程，对有就业意愿的未就业毕业生免费提供有针对性的帮扶，对困难家庭毕业生实行“一对一”帮扶等。
政策保障工程，落实高校毕业生求职补贴、创业资助、用工补助、社保补贴、小额担保贷款等优惠政策。
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