浙江日报杭州7月22日讯玉环县玉城街道，沙乌路鳝塘村段，几辆工程车来来往往，一车车混凝土被倾倒在整修好的石子路面上。“沙乌路拓宽一期工程，终于完成了。”董芳增看着已经拓宽至8.5米宽的路面，一脸兴奋。
沙乌路是连接玉城街道沙鳝村、鳝塘村、鳝湾村、鳝鱼头村等8个村的通村公路，全长3.9公里。1995年刚修建时，4.5米宽的路面相当气派。然而，近年来，路两旁的企业已经增加到200多家，货车进出频繁，村民们也陆续购置了私家车，蜿蜒连接8个村庄的沙乌路，成了名副其实的交通“肠梗阻”。
鳝湾村村委会主任董芳增说，这段“肠梗阻”不仅影响了村民出行，更严重制约着企业的发展，“产值上亿的万全机械，就是因为交通制约，2009年搬到外面去了。”拓宽沙乌路，打通“肠梗阻”，成了8个村共同的要求。
“每个村的建设成本不到200万元，列不进重点工程；玉城街道重点工程很多，人员紧张，确实精力上也顾不上。”玉城街道党工委副书记陈毅忠说，“去年4月， 8个村提出自主联建的方式。”
董芳增是个“起头”的人。“我跟其他村的村主任、书记一说，大家没有二话，马上聚在一起，16个人一起组建了指挥部。”
自己组建工程指挥部、自己处理拆迁补偿、自己联系施工单位、自己进行工程现场监督……“事实证明，我们几个村一起搞，比让县里、街道来建，花钱更少，效率也更高。”董芳增举例说，“就拿一期工程来说，平常速度起码需要6个月，现在3个月就完成；就成本计算，自己搞需要1000万元，招投标起码1300万元。”
通村公路拓宽，是大多数村民盼望的好事，不少沿街村民主动拆除了房子。70岁的鳝湾村村民黄春杨第一个站出来，拆掉了沿街的6间店铺，这些店铺每年至少为他带来10万元的收益。鳝鱼头村不少村民从事腌菜加工，听说要修路，村民们很快自觉移除了沿路的大腌菜缸。
不仅如此，村民们还纷纷为工程建设捐资。鳝塘村村民韩世鸿听到修路的第一时间，就捐出5万元现金，其他村民也慷慨解囊。截至目前，仅一期工程涉及的4个村，已经捐款80多万元。
为了工程透明，指挥部还专门安排了专业出纳，并建立专门的财务制度以及轮班负责制。参与轮班的一共14个人，8个村都有，每天2个不同村的干部值班，24小时监管工程进度。此外，为了资金监管透明，指挥部还规定，10万元以上的支出，必须至少5名指挥部成员签字确认；50万元以上支出，更需要所有8村干部签字确认。
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